■ 曾肇昌
司法權與監察權都是以懲治不法之徒為其主要對象，在國家的政治建設中，僅具有「淨化」的作用，只能消極的「除弊」，不能積極的「興利」，但對於「保障民權」與「鞏固國權」所負的使命，其意義特別重大！
政府在勵精圖治，刷新政風的期望裏，凡負責執行政策計畫的各組人員均應忠誠奉行，絕不容許發生「營私舞弊」和「枉法瀆職」的情事，否則，將使整個良法美意依然落空。必須監察權與司法權密切配合，充分發揮其「嚴懲貪墨」與「澄清吏治」的功能，方可形成清明的政風，以振奮民心士氣！
司法權的行使，大都是被動的，均遵守「不告不理」的原則。惟監察權的行使，其對人的「彈劾」與「糾舉」，以及對事的「糾正」與「調查」，都不須被害人或關係人的具名指控，就可以自動根據風聞而進行。
監察委員應有服務的熱忱，肯管事、肯說話，要有超人的勇氣，不畏苦難，不避權勢。
古人把監察工作譬作「風霜之任」，是說那種秋風和秋霜富於肅殺之氣，而無取於唯唯諾諾。
監察權的行使，既對執政者的糾彈為務，因此，監察委員允宜由反對黨的人士出任較適當。否則，若同屬執政黨的人，必對「失政」予以護航，不能發揮「公正糾彈」的任務，亦未能實現「防腐」的功能。
馬英九在總統大選之前，一再主張行政權及立法權歸國民黨主掌為「完全執政」，負國政的「完全責任」。對於其他三院即司法、監察、考試等獨立機關，要用非國民黨籍的人主導，落實「和解共生」，發揮「五權憲法」的功能！因此，獨立機關的「中立」功能，必須超出黨派以外，獨立行使職權，尤其是監察院，旨在糾彈或糾正執政的「人」與「事」，自不能由同黨的人出任，以免「官官相護」，即失監察權分出獨立行使的理想！ （作者為律師）
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