晴時多雲

馬上檢驗一中各表 就看雙邊貨幣清算協定

■ 林洽

馬英九當選隔天就對媒體公開表示接受「一中各表」。隔了三天,新華社報導胡錦濤與布希有關九二共識的談話。報導的英文版有所謂「一中各表」,中文版則只有一個中國原則。這個空中對話應是協調過的劇本。不過因為中英文版有異,而有相當程度的伸縮與想像空間。

中國領導人口頭上是否同意「一中各表」並不重要。重要的是,中國是否有誠意讓「一中各表」在實務上運作。這是「馬.上」就可以檢驗的。

以台幣與人民幣在雙方兌換為例。由於中國的緣故,台灣不是國際貨幣基金會(IMF)的會員國,不能根據IMF的規定要求中國履行人民幣清算義務。因此我國在容許人民幣普遍在台兌換以前,要求與中國簽訂平等、對等的雙邊貨幣清算協定,是經濟運作上的正當要求。我國兩岸人民關係條例也有這樣的規定。

過去幾年來由於中國拒簽雙邊貨幣清算協定,政府在台商、銀行業、旅遊業的壓力下,甚至考慮在沒有雙邊貨幣清算協定下,要片面合法的、大規模的讓人民幣在台灣兌換。最近國民黨立委對去「貨幣清算協定」化態度更為積極。

在沒有雙邊貨幣清算協定下,合法的、大規模的讓人民幣在台灣兌換,就是承認人民幣在台灣是合法的外幣,而台幣在中國卻沒有相同的地位。中國人民可以大規模的拿人民幣來台灣兌換,而台灣人民在中國卻沒有相對的權利和方便(極少數定點除外)。在沒有貨幣協定下,將來台灣的人民幣問題,是台灣政府的問題,中國沒有義務幫忙或配合解決。國際貨幣的運作與問題解決一定是雙邊或多邊的,片面的作為一定會製造問題、累積問題。

簽訂雙邊貨幣清算協定,是一件簡單的經濟事務,不像所謂的「和平協定」牽涉廣泛,五二○「馬.上」就可以實際檢驗。

只是,最近國民黨立委熱中於推動兩岸人民關係條例第三十八條的修正,急著自廢「貨幣清算協定」的武功,向中國投降;他們似乎不相信馬總統的「一中各表」是可以運作的,也似乎不相信中國會在「一中各表」下和台灣簽訂貨幣清算協定。

國民黨立委應該給馬英九和中國政府一個「一中各表」實務運作的機會。假如中國真能和台灣簽訂不限制台灣權利、不矮化台灣和台幣、平等、對等的貨幣清算協定,那是高招、是台獨的一大挫敗;台獨論述必須重新調整。假如中國只有口惠、在協定的前提、架構和內容做占盡便宜、一面倒的要求,那麼馬政府和藍色立委、選民就不用對中國政府的「一中各表」存有任何幻想了。

(作者為留美經濟學博士)

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