◎ 張凱婷

環保署日前預告，將從八月起八大類管制對象不可再使用生物可分解塑膠（如PLA）免洗餐具。綠色和平二○二一年曾發佈《破解「生物可分解塑膠」：生產，使用與環境衝擊》研究報告，彙整生物可分解塑膠的生產、使用與環境衝擊五大問題，不應放任生物可分解塑膠進入市場。今環保署提出修正，是減塑政策正確的一步。

但環保署禁止PLA目前只用於免洗餐具，仍允許其他業者以PLA作為限塑後之替代材質，如一次性塑膠吸管，及量販店、超級市場裡普遍使用的生鮮類免洗托盤與包裝盒。環保署應盡快針對相關辦法進行修正。另綠色和平也建議，除了全面禁止PLA，必須提出更多「重複使用」政策方向指引，才能夠達到真正源頭減量。

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根據統計，氾濫的塑膠食品包裝才是最大類的海洋廢棄物。為了減少持續增加的包裝垃圾，歐盟去年修正包裝法案，規定販賣業者在二○三○年前必須提供一定比例的重複使用包裝，例如酒精飲料需有十％、非酒精飲料需有二十％、餐廳以及咖啡店需有十％... 等。近年的國際報告更指出，重複使用的系統與一次性包裝相比，可以帶來更少的環境衝擊以及更高的經濟效益。

第二，環保署應加速淘汰連鎖業者內用各類型免洗餐具，引入提供環保餐具的政策。例如法國就從二○二三年開始禁止連鎖速食店禁用所有免洗餐具，麥當勞薯條盒、飲料杯、漢堡盒都使用可重複使用的容器，預計一年可減少一萬噸垃圾；德國也正在研議新的法規，所有販賣外帶食品或咖啡商家需提供消費者重複使用容器。目前臺灣開放連鎖速食店及超商在內用時，能使用「紙類」免洗餐具，例如在麥當勞、肯德基用餐或是在7-Eleven以及全家喝咖啡所用的紙餐具，其實大部份仍有塑膠成份。

去年綠色和平與成大團隊共同調查，發現臺灣每年超市量販店前十大類商品，製造至少三十六億件、約三萬噸塑膠垃圾，環保署除禁用PLA外，應積極向歐盟法規學習，訂定重複使用目標。從源頭徹底管理，建立重複使用模式，根本性解決塑膠問題。

（作者為綠色和平減塑專案負責人）

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