晴時多雲

台灣外交 反守為攻

█ 林俊義

本人忝為駐邦交國甘比亞大使及駐無邦交國英國代表前後六年,回國不到一個月,親睹民、國兩黨入聯、返聯的運動,在前後推動運動的過程,及九一五全國動員近五十萬的民眾,表達入聯、返聯的決心遊行後,所產生國內外的外交衝擊及後果是五十年來台灣外交史上,最重要的一次出擊。個人相信往後台美、美中及兩岸關係一定會產生質與量的變化。

外交是衝突、折衷及妥協的過程。這並不是說,這次兩黨成功的入聯、返聯運動後,台美、美中及兩岸關係將風調雨順,反而,可能有更多的問題一時需要溝通、折衝解決,政府也應備妥一套因應措施,以面對未來可能產生的風暴。台灣與美國,如同美國務院亞太副助卿柯慶生所言,是東亞安全穩定的戰略夥伴,唇齒相依,只要彼此互信、溝通、諒解,沒有什麼事是不能解決的。政治如是;外交亦然。問題是美國有否把台灣視為唇齒相依的戰略夥伴,如有,是否有給我們一定程度的尊重,或是把台灣當作強國爭霸下的一個可以犧牲的棋子?

在我的外交經驗中,這次民、國兩黨入聯、返聯的運動及九一五的大遊行所產生的國際衝擊及收穫是五十年來台灣外交史上,最重要的一次出擊,值得大家高興。

第一、台灣問題國際化:要把台灣問題國際化,台灣才有掙扎的國際空間。這是幾十年來朝野有識之士的共識。但在中、美及西歐媒體的封鎖下,二千三百萬台灣人民的國際人格、民主人權全然受到忽略。九一五後,台灣的國際人格及所遭遇的不平終於得到回響及同情。

第二、台灣變成中、美的難題:過去,台灣被描繪成一個小嬰兒,被一隻或多隻大象踩在地上,我們嚎啕大叫,還被踩得更凶,還叫我們不能叫!今天,我們終於忍痛大叫。但問題尚待解決。我們知道解決的方案,中、美的方案是什麼?可否坐下來和平的協商?我們拭目以待。

第三、「一中」政策及「台灣是中國的一省」的神話終於破除:過去,國民黨一直默認中國「一中」原則及「台灣是中國的一省」神話的宣示。此次兩黨入聯、返聯的運動及九一五的大遊行終於把聯合國秘書長的一九七一年聯合國第二七五八號決議文的謊言拆穿。

第四、台灣贏得全世界民主國家的尊重及讚揚:此次入聯、返聯運動及遊行吸引了全球電子平面媒體的注意,爭相報導。把台灣二千三百萬人民在民主的歡樂中,展現愛好和平、爭取民主權益的尊嚴,展露無疑。

第五、台灣尊嚴地要求台美關係的改善:透過此次全民意志的展現,美國必須正視制度化的高層對話管道。短程的討好中國,只是加速中國經濟軍事的崛起,到後來受害的還是自己。台灣既為美國唇齒相依的戰略夥伴,我們應可要求台美關係的改善。此次入聯、返聯的運動反映了台灣人民已無法接受台美關係的現狀了!

(作者為北美事務協調委員會主委)

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