◎ 郭俊銘
台灣自來水一噸只要十元，扣除基本度數外的統計，台灣平均水價是全世界第三低！不僅不敷自來水公司成本，且數十年來長期處於不符合法定最低應有五％報酬率的未適法狀態。自來水公司卻無水價的定價權，其委屈可想而知！
台灣目前漏水率大約十三．九％，跟世界各國的各大城市相較，位階排在前十％左右，不算特別嚴重。但低水價讓自來水公司缺乏資金進行更有效率、更大規模的管線更新，採用品質更好、壽命更長的水管也如緣木求魚；這對水資源匱乏的台灣十分不利。數十年來無法營利、累積盈餘，進行必要更新。面對立法院監督、媒體輿論批評漏水問題難解，定價政策實在值得深入探討。
不論哪一黨執政，水、電、油這些攸關民生的價格調整，每次都會造成立法院的意見攻防、媒體煽風點火的議論，甚至造成董事長或經濟部長下台。馬英九執政任期中，沒有考量到當時國家經濟狀況，以及民眾承受度，一次大幅度調整油價，讓國民黨在台灣的民意支持度，和總統施政滿意度崩盤式潰堤！
東京在第二次世界大戰後，因戰火蹂躪，漏水率曾高達八十％以上。經過近二十年努力改善基礎工程，在一九六四年東京奧運會舉辦前，漏水率仍高達二十三％左右。東京對於完善供水系統跟降低漏水率，投注長達五十年的長期規劃，才能在二○一○年將漏水率降到世界第一的三％。其中有兩個關鍵點：
一、一九七五年一次性調升自來水水價近一六○％，改善東京都水道局財務，進行高品質管線的更換、供水系統現代化。
二、一九八○年開始引進專利技術，用戶端給水管採用不鏽鋼波浪管，解決日本地震頻繁，造成漏水現象在管線更新後，不斷恢復的狀況。
台灣自來水公司供水範圍涵蓋台北市以外整個台灣，管線總長度高達六萬四千多公里。目前還有高達三萬多公里的管線，是老舊的ＰＶＣ塑膠管。以台水現在的財務狀況，根本無力更新。要徹底解決問題，就該好好檢討現在一噸水十元左右的低價了！
（作者為前台灣自來水公司董事長）
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