◎ 范綱植
自莫拉克風災後，台灣在因應致災降雨的防災軟硬體能力已有顯著提升；然而面對全球氣候變遷導致降雨型態改變，台灣目前卻還是沿用數十年來以水庫儲水做為主要的集水、供水方式。尤其今年更可能是五十六年來首度沒有颱風降雨的旱年，還未入冬許多地區即已啟動第一階段夜間減壓供水之限水措施。若未來旱象成為常態，筆者幾點發想如下：
首先，面臨嚴峻的水情，已無法單靠一個政府部門對應或僅單純透過調整水價進行供需調節。而應根本地體認水資源已是「稀有財」而非取之不盡、用之不竭的「公共財」，政府各部門應通力合作開展水資源系統性的節約與政策規劃。
在開源部分，未來興建之公、私建築皆應強制設置雨水貯集系統，並納入綠建築標準評比，簡易過濾後即可用於澆灌花木及廁所用水。都會區的主要幹道周邊亦應逐步設置網狀雨水回收的集水箱涵，匯流於供水廠過濾後再利用，以增加都市用水的自給比率，而非每一滴水都從水庫取用。
在節流部分，甫掛牌成立之農田水利署，應盡速精算出最有效率之農業用水需求，建立更好的澆灌營運管理；工業部門主管機關亦應規範廠商使用更高比率之循環回收水，降低工業用水在生產過程中之不必要浪費；水利部門則應常態配合降雨區域進行季節性之「北（南）水南（北）調」跨區調度，確保各區供水無虞。
（作者為法學碩士，任職於教育機構）
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