二二八百萬人牽手護台灣當年的人龍場面，台南鄉親一起手牽手、高喊「反飛彈、要和平」。（資料照）

黃主文／前內政部長、前台聯黨主席

李前總統生前出席台聯嘉縣黨部成立大會，在演說後向群眾揮手致意的歷史畫面。（資料照）

四、省虛級化

一九九八年二月四日總統特任我為內政部長，兼任行政院政務委員。總統交代我兩件事，「治安要改善、精省要徹底」。當年因桃園縣縣長官邸血案，以及白曉燕和彭婉如被綁架殺害案，連續兩位部長及一位警政署長下台，我上任之後，即在立法院立法委員質詢時發豪語，六個月就會讓治安改善，如果做不到就負政治責任下台，六個月之後，不但時任行政院院長蕭萬長表示治安已經改善很多，沒有辭職下台的問題，二二四位立法委員也都有同樣的看法，不須負政治責任。

台灣省虛級化的問題不僅複雜而且受到省長宋楚瑜強烈反對，每天砲聲隆隆，針對我來，為緩和局勢，先將「凍省」兩字改成「精省」。事實上，台灣省面積在當時佔整個國家領土的百分之九十八以上，人口亦佔有百分之九十，一九九六年總統直選後，民選總統與民選省長的權力高度重疊，甚至有「葉爾辛」效應的疑慮。在當年八月底間，我將內政部草擬之「台灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」先送國民黨政策指導委員會，會前我先向媒體透露，如果九月二日開會未能通過此案，我即辭部長一職，行政院蕭萬長院長獲悉此消息，即電告我行政院完全支持。下星期三常會時由我報告此案，李登輝主席即詢問有無異議，當時宋楚瑜省長舉手表示異議，把我大罵一頓後，李登輝主席再詢問其他常委有無異議，其他常委並無人反對，李登輝主席即做決議，按內政部黃部長案通過，宋楚瑜省長拍桌離席。此法於一九九八年十月九日三讀通過，隔年一月十三日通過「地方制度法」，同年四月會廢止「省縣自治法」與「直轄市自治法」。

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五、台灣團結聯盟（簡稱台聯）

二○○○年總統大選，連戰落敗，民進黨取得政權，國民黨藉當時行政院院長張俊雄宣布核四停工，而擬提出罷免案，造成政局動盪。二○○一年二月二日晚由彭明敏教授在誠泰銀行招待所宴請李總統，蕭萬長院長、林誠一、顏慶章與我等人作陪。彭教授擔憂政局不穩，擬籌組軟性之體制外主流意識團體以保台灣，因彭教授是我在台大就讀法律系的國際公法老師，李和蕭又是我的老長官，我只能聽不敢表達意見，我心想軟性意識團體如何能作為保台灣。其實我早在二○○○年十二月十四日和一位朋友前往鴻禧山莊就與李總統談及組黨之事，並以台灣民主黨為名。我相信李總統已忘記此事。

二○○一年四月三日，蕭院長電告我說，李總統要約見他和我，下午二時十分在外雙溪翠山莊見面，當時在場有黃宗源，因黃是全國工業區廠商聯合會理事長，李總統希望組成台灣產業聯盟，由蕭當總會長，李當榮譽總會長，黃宗源為副總會長，並由我當總顧問，當時我也不作聲，心想產業聯盟又非政黨如何提名人選，不分區立委如何而來。談話結束離開不久，蕭院長即電告我，他無意參加。四月五日上午李總統再約我單獨前往翠山莊，我即向他表示只有組黨選立委，才能在立法院發揮穩定政局的作用。李總統當即指示要我即刻組黨，由他在背後支持。

台聯於二○○一年八月十二日正式成立，以李總統在北社演講所楬櫫的「穩定政局、振興經濟、鞏固民主、壯大台灣」，做為黨綱的主軸。以「正名制憲使台灣成為一個正常國家」為行動綱領。李登輝也首次為台聯站台，而遭到國民黨開除黨籍。年底競選結果，台聯當選十三席，民進黨原來只有七十二席。因李總統為台聯站台，本土意識抬頭，聲勢大振，民進黨也因而水漲船高得到八十七席，成為第一大黨，綠營席次達到一百席，政局因而穩定。

六、牽手護台灣

二○○四年國民黨主席連戰與親民黨主席宋楚瑜聯手搭配競選總統副總統，聲勢浩大。陳水扁連任岌岌可危，因此才有二二八百萬人牽手護台灣的運動，由李總統擔任總指揮，以排列方式，排成五百公里的人鏈，北起基隆和平島，南至屏東縣佳冬鄉昌隆村，主場則設在苗栗縣台肥廣場。苗栗縣因山路崎嶇，路上鮮有住家，遑論商店，但李總統要求台聯負責苗栗地段，我發動近五萬人前往，二二八當日下午二時二十八分至少二五○萬人以上同時牽起手來，偉大壯觀的場面令人動容，李總統和陳水扁總統準時在主場牽手，選舉結果陳呂配才能以○．二二％選票贏得選舉連任。

一代偉大的政治家、台灣民主之父李登輝總統已經與我們永別前往天國與基督同在。願他在天之靈永遠守護他所熱愛的國家台灣，保佑台灣能成為一個正常的國家。

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