◎ 張國輝
去年二月初，內政部發布新聞謂全國有近五十萬筆、面積超過一萬三千多公頃的土地無人繼承，將逐筆交由國有財產署拍賣。其實，這是事關清治時期先人留下的土地，因政權更迭未辦移轉所留下的。
二十多年前筆者家族因高鐵徵地的關係，為了領補償費及祖產管理正常化，遂將未立案的管理委員會正式立案，並被推舉為管理人，管理四筆的土地，其中最大的一筆，上有一座三合院，除了祭祀祖先的大廳外，四周的土埆厝住滿房親，散在祖厝外的尚有沒有土地所有權的祖墳。
為了祖墳的土地有歸屬，筆者與公業派下員開了無數次的會，一直無法解決，癥結在祭祀公業不能購買土地，除非成立財團法人，但要成立財團法人必須要一筆費用，非我們這種在都市計畫農業區的公業能力所及。再說，祭祀公業要處分土地必須召開派下員大會，程序繁雜，雖有人提議由個人購買後贈與給公業，但涉及登記問題，不了了之，在無解的情況下只好拖著。
唯最近突然接到國產署的公文，謂我們那筆約一五○坪的祖墳未與國產署成立租賃及其他合法使用的法律關係，要繳納一筆五十萬元的使用補償金，或騰空土地返還，此一公文又讓我們亂成一片。
這座墓地重修於日治時代的昭和己未年（一九四一），比國民政府接收台灣還早，這筆祖產何時變成未登錄土地，再變成國有土地，因歷史久遠及公業管理人一再更迭，已無人知曉。唯從國產署來函中知悉，國產署最早曾與未立案的公業管理人有過接觸，且在正式立案後，曾連續多年繳納使用補償金，後來國產署並未再寄繳費通知，直到今年四月才又通知，金額竟達五十萬元，令筆者錯愕不已。
據了解近五十萬筆無人繼承的土地，多數為古厝及古墓，這些當年錯失登記的土地，國產署將以國有土地之名逐筆拍賣，讓筆者對長眠在曾是自己土地上的先人感到不安。
民國一○四年國產法未修正之前，其五十二條之二就是專門解決這類問題，唯自民國三十五年立法的國產法，雖說一○四年有通知繼承人申辦，但筆者與歷任管理人卻從未接獲過任何通知，致機會一再喪失。由於全國涉有五十萬筆土地，並非小事，立法院應速立專法解決，並確實通知繼承人，讓其中的祭祀公業土地回歸給其子孫，也是政府的一大德政。
（作者曾任台中市議員）
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