◎ 王慶寧
新冠疫情席捲全球，當前媒體報導多聚焦在美國、義大利、西班牙、英國這些疫情較慘重的國家，預估其經濟活動也會受疫情衝擊，但疫情對不同國家的影響不一，各國經濟受衝擊的程度也不同，例如東歐的愛沙尼亞，就是體質較好、受疫情衝擊較小的國家之一（截至四月六日止，愛沙尼亞共有1108件確診案例，死亡人數僅19件）。
愛沙尼亞素有「數位國家」(digital nation) 和「東歐矽谷」之美稱（Silicon Valley of Eastern Europe），早在2007年，愛沙尼亞的選舉即施行網路投票（e-voting）。遠距教學也很普及，目前有85%的學校使用名為e-School的線上教學系統，愛沙尼亞也是去年歐洲國家PISA考試名列第一的國家。其社會高度數位化的結果，反倒使得人對人互動（human-to-human interaction）變得沒那麼必要，所以儘管愛沙尼亞在三月十三日宣布緊急狀態：關閉學校，娛樂場所和邊境，但在這波社交距離、居家工作、居家學習的風潮下，反而顯得淡定。
宣布緊急狀態後，愛沙尼亞旋即於三月十三至十五日推出名為《Hack the Crisis》的駭客松（hackathon），讓新創公司（start-ups）、程式設計師、軟體工程師和愛沙尼亞政府在線上合作討論，找出當前疫情下各種問題的可能解決方案，並設計出一系列的app和媒合平台，藉由群眾募資（crowdfunding）的方式籌措資金，以期將這場公衛危機轉化為未來發展的契機，短短48小時內，就吸引萬人響應，參與國家超過40國，橫跨全球14個時區。這場駭客松的諸多建議，其實也可供其他國家參考與執行，例如：
1.利用遠距醫療(telemedicine)的服務，例如視訊看診，減少醫療場所內可能發生的感染機會，電子病歷(e-health record)與電子處方(e-prescription) 也可減少病人和醫藥人員面對面的時間，新創公司Viveo Health 募得兩百萬歐元作相關發展。
2.媒合醫療志工與病人：利用app或其他數位平台媒合具有醫護背景的退休志工，與需要服務的病人。
3.媒合病人與健保：有些病人沒有健保，也可利用app或其他數位平台尋找適合的保險公司。
4.媒合工作與閒置人力：有些公司欠缺人力，有些公司則有閒置人力，利用新開發的平台（例如Share Force One）媒合這些欠缺與閒置人力，讓企業與經濟繼續轉動，這也可進一步減少失業或無薪假的現象。
5.媒合閒置的呼吸器，給需要的病人。
小國寡民的愛沙尼亞人口僅一百三十萬人，卻是當今世界上新創公司密度最高、數位化程度最高的國家之一，並擁有市值大於十億美元以上的獨角獸公司（unicorns）四家，其中最為人所熟知的，就是Skype，其他三家分別是Playtech、TransferWise 和Taxify（Uber的競爭對手），是世界上獨角獸新創公司密度最高的國家。愛沙尼亞的網速也是名列世界前茅，數位連結在愛沙尼亞早被視為是基本人權而受法律保護，利用網路創業和募資的公民企業家（citizen entrepreneurs）也多。愛沙尼亞總統曾說說：「政府與新創公司合作的模式，是愛沙尼亞數位社會的DNA 」（Startup-government collaboration is in the DNA of Estonian digital society），這番話其實很值得慣常與大財團合作、並進行利益分配的政府深思。
愛沙尼亞也不藏私，積極地向國際推廣其《Hack the Crisis》駭客松的經驗，使得其他國家（例如德國、波蘭、芬蘭、烏克蘭、拉脫維亞、立陶宛、加拿大、澳洲、印度等四十七國）及歐盟委員會也在四月九日至十二日舉辦全球駭客松《Global Hack》，以招攬能同時提振公衛和經濟的好點子。素來以科技立國的台灣，其實也可借鏡愛沙尼亞轉疫情為發展機會的經驗，以期在政府既有的紓困方案外，增加無國界群眾募資與新創企業的力量，尋找活路！
（作者業醫療資訊分析，屏東市民）
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