◎ 曹啟鴻
六月下旬適逢身處德國，前行政院能源及減碳辦公室台大林子倫教授傳來佳音「全台太陽能發電在夏至用電尖峰已超越核能發電量，台灣能源轉型里程碑振奮人心，台灣的空品轉佳比日韓同一時間都好，莊秉潔教授深感在台灣之幸福令我雀躍不已！」近日再傳出台積電許諾自己用電自己發，在發電同時願協助青農返鄉就業，更是令人興奮！
然發十三億多度綠電，需用土地之廣必衝擊農民農地，又要助青年農民就業，此一命題看似高難度，要達到此不可能的任務，除人才濟濟的台積電創新設計，地方政府也會高度關注與協助，個人也樂於就農地、再生能源、就業、休閒產業與鄉村發展提出淺見，全力促成此一農工合作的新里程。提出幾個想法與面向：
首先面對土地的競合關係，操作上應該要更細緻謙卑的盤點，不要因為是公家或國營事業土地，就便宜行事紙上作業的圈地模式，沒有人、文化、水文、現地與環境等因素，將土地視為空白憑想像去配置，很容易就會陷入關係人的爭議，會讓美意無法推動。
再者，建議運用科學工具、三度空間由地面、地下、空中三度立體環境結合歷史環境變遷等因素，將可合作營農的土地、滯洪空間、維持森林環境或創造社區休閒教育的場域都能被盤點分類，最關鍵是土地，才會獲得社會的認同。
針對綠能電場的推進，有幾個建議：
一、先佈建充裕之饋線及升壓站，除台積電自營電廠，留下餘域讓鄰近私有地農民，可加入營農光電的機會。透過光電的基礎建設結合農業生產，適地適種、規模化、半自動化、友善、食安品控、循環農業的實踐建立加工系統，地主或承租農戶優先加入耕作，保障農業生產。
二、營農項目應與農委會討論突破框架，採循環農業示範方向，零廢棄物與低耗資源的農業，如黑水虻、蚯蚓的養殖，運用蚓糞及黑水虻糞做有機肥和循環用水養殖的魚蝦餌料（突破地下水管制區之限制），光電板棟距的透光充足適種之作物，建立自動採收運輸、低耗水或循環用水的耕作。
三、光電區內營農聯產應有產銷畫，加工通路之開拓，一掃過去小農、小地，少量又多樣頻受颱風摧殘不利因素。
四、整合區內之農剩作為生質能料源（沼氣集中發電），經熱裂解氣化發電，又產生物炭可回歸農地，呼應巴黎氣候會議存碳於土壤中，台積電將是全球領頭羊，不只是使用綠電還能回應全球減碳。
五、區內朝複合多元能源產出（不應只有光電板），相關的土地需要透過中央、地方政府協助解套，此區內應包含沼氣發電，生質能發電，太陽能集熱之熱電聯產，氣化裂解聯合再生。
六、水資源的珍貴要有「自己的水自己儲省」概念，台積電南科廠循環用水已頗為顯著，若能配合屏東縣政府提第二期人工湖之地下水補注計畫，更是水資源儲存及開發的最佳典範！
由在地農民生計、農業生產、水資源保育及生態的衡平等觀點開發綠能，屏東歡迎地球之光的台積電！
（作者為前屏東縣長）
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