■艾倫．拉森
關於伊拉克有一個鮮為人知的事實。上週末「巴黎俱樂部」（Paris Club）債權國一致同意取消伊拉克積欠該組織成員國八十％的政府外債，為歷史寫下了新頁。誠如布希總統所言，這項協議代表國際社會為伊拉克繼續進行政治和經濟重建做出重大貢獻。然而關於伊拉克的經濟成就，仍有大量新情況值得介紹。
經濟建設成績斐然
一九七九年，伊拉克國民平均所得與義大利相當。海珊政權垮台之時，伊拉克的國內生產毛額（ＧＤＰ）下降到貧窮開發中國家的水平，成為全世界債務最沉重的國家。這種慘淡的局面，加上險峻的安全環境，對發展經濟造成重大障礙。
儘管存在這些問題，伊拉克人仍鍥而不舍並正積極取得進展。伊拉克採取的各項政策使二○○四年前十個月的經濟產出比二○○三年高五十一．七％。二○○四年國民平均所得預計為七八○美元，高於二○○三年的約五百美元。
伊拉克政府已制定紮實的中期經濟計畫。伊拉克新成立了獨立的中央銀行，目前已使通貨膨脹得到遏止，二○○四年前八個月的消費價格指數僅上升五．七％，二○○三年則上升四十六％。在過去這一年，伊拉克新幣第納爾（Dinar）對美元的匯率已上升廿七％。
與此同時，儘管石油基礎設施仍遭到襲擊，伊拉克石油部努力恢復石油生產，已取得顯著成績。二○○四年九月伊拉克原油產量每日平均為二五四萬桶，達到戰前水平。
伊拉克重新融入世界經濟
伊拉克政府正努力使國家重新融入世界經濟。二○○四年二月，伊拉克獲得世界貿易組織（ＷＴＯ）觀察員地位。目前伊拉克正採取初步措施，爭取成為ＷＴＯ正式成員。
經過數月的深入談判，伊拉克政府於二○○四年九月與國際貨幣基金組織（International Monetary Fund）簽署一項四億三千六百萬美元的協議。這項協議見證了廿多年來伊拉克與國際貨幣基金組織的首次接觸，表明伊拉克的經濟政策已走上正軌。
伊拉克的重建工作得到了廣泛的國際支持。除美國承諾提供一八○多億美元外，提供援助的還有聯合國、由已開發國家組成的八國集團（G-8），以及在二○○三年十月的馬德里會議上承諾向伊拉克提供一四○多億美元捐助及貸款的主要捐助國。這些鉅額援助是對伊拉克經濟潛力的肯定，也表明伊拉克在該地區具有重要地位。
伊拉克的能力和勇氣
今年九月，我率領美國代表團前往巴格達與伊拉克有關官員共同出席聯合經濟委員會（Joint Economic Commission）會議。在這次會議期間，伊拉克人的專業能力和堅定意志給我留下了深刻的印象。迄今為止，伊拉克人在非常困難的條件下取得了經濟成就，證明了他們的能力和勇氣。特別值得一提的是伊拉克新政府的公務員，他們正冒著巨大的個人風險，為建設一個民主、自由的伊拉克辛勤工作。
伊拉克需要我們的幫助
伊拉克仍需要援助，特別是工業大國的援助。援助工作除涉及重建和投資領域外，還應包括對安全行動的支持，這是保證近期、中期和遠期取得成功的關鍵所在。目前在伊拉克政府積極籌備、預定一月卅日舉行的伊拉克首次民主選舉之際，已開發國家的援助尤為重要。誠如伊拉克副總理薩利赫（Saleh）於今年十月在東京的捐助國會議上所言，援助不是施捨，而是為一個位於重要地區的國家建設更美好的未來投入資源。
（作者艾倫．拉森Alan P. Larson╱美國國務院負責經濟、工商與農業事務的國務次卿，本文由美國在台協會ＡＩＴ提供）
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