晴時多雲

自由廣場》好好的農地被計畫成荒地

◎ 張國輝

農地無法農用,是長期存在的問題,政府本身要負起大半的責任。

筆者堂叔身後留下的農地,有四個兒子繼承土地,各約有○.五公頃,這片農地位在台中中部科學園區旁。日治時代末期台中州府為擴大甘蔗生產面積,沿著大肚山腰等高線開鑿了一條引取大甲溪水,從豐原、大雅至烏日的成功嶺,跨過無數村莊綿延數十公里的水圳,這條被稱為「新圳」的溝渠活化了上千公頃的大肚山農田,除了甘蔗之外,地瓜、高粱等雜糧也是高產量的地區,也有農民引水種稻,而最重要的是農家的飲用水全靠新圳的水源。可惜到民國六十五年間,政府為推動工業化開發了台中工業區,將東海大學以南的新圳攔腰廢除,從此工業區以南的農田全成為荒野。

十五年前中部科學園區開發時,考慮周邊地區未來的發展,周邊的農業區均冠上中科特定區做為都市計畫的前期工作,筆者親戚的農地恰位於中科與省府時代所規劃的國安社區的中間地帶,與他們毗連的農地約有二、三十公頃,在未開發中科之前,尚有水源供他們種植高經濟價值的農作物,但隨著中科開發後,政府一度將這片狹長的農地規劃為住宅區,加上中科開發時原有的灌溉溝渠都遭到破壞,致這片計畫中的住宅區很快就成為荒地。

兩年前,政府突然又將它改回農業區,原來在市區做生意的老三繼承土地後,到現場了解分配位置時,才知道他在路邊的土地早已成為雜草叢生的荒地,並成為垃圾清理業者夜間偷倒廢棄物的天堂,幾天後他被舉報未盡土地管理的責任並開罰他,他十分的焦慮,最後他想乾脆恢復原狀種田,卻發現早已損壞的水利溝渠根本沒有水可以讓他種植農作物,不僅是他的田沒水,毗鄰的農田也因無法灌溉而告荒蕪,他很感慨政府決策的草率和各單位各自為政的嚴重。

中科開發時,穿過中科的「新圳」尚有保留,但與水圳相接的溝渠卻讓它損壞到無法使用,土地的使用變更對農民是何等的大事,都市計畫變來變去,政府相關部門與民間的農會、水利會等都不需要聯繫嗎?讓荒地成良田,本是政府的農業政策,如今卻讓良田成荒地?又要如何振興農村。

(作者從事社會工作)

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