◎林于凱
交通部陳部長將上任，各方質疑專業性，作為交通改革團體，我們對陳部長有一些期待。
陳部長不具交通背景專業，這當然啟人疑慮，不過，以日本文官系統來說，一個信任專業的政務官，搭配堅持專業的事務官，就是政務良好運作的基本。卓院長表示相信陳部長在政治學習領域可擔當大任，代表著新的交通部長，在政治協調及民意溝通的部分，應該被予以非常大的期待。
行政院長桌榮泰（左）29日公布新任交通部長陳世凱（右）人事案。（資料照）
然而，前任部長王國財口中的「民意與道安必須取得平衡」，這是台灣交通的根本問題。如果做民意調查，「希不希望道路安全？」，答案應該是100%。那為何，王前部長口中的道安跟民意起了衝突？根本原因在於台灣的用路觀念，出了很大問題。
根本原因，在於台灣的駕照太容易取得，取得台灣駕照，不保證可以道路安全駕駛。曾經有在日本考照六次沒有通過的女生，來台灣一次就通過，這代表什麼？台灣駕照取得太容易！新部長可以調閱近幾年死亡車禍的年齡分布，就可略知一二。
交通部委託運輸研究所曾經三次進行駕駛執照制度改革研究，分別是1993年「現行駕駛訓練與考照制度之檢討與研究」、2002年「駕駛執照換（補）發與審驗規定現況探討及制度改善之研究」、2022年「國內駕駛訓練、駕駛執照考驗及駕駛人管理制度之通盤檢討」，這些報告總委託經費超過一千萬，但是台灣的駕照制度、及換照回訓機制，其實都還停留在20年前沒有太大改變。這才是台灣道安會跟民意產生衝突，根本的原因。
現代道路的設計觀念，在近兩年開始改變台灣道路風貌，很多縣市政府導入標線、號誌的改善，發現不用花大錢做工程，只透過標線設計、讓道路空間重新配置，就可以解決很多問題，以往轉彎側撞事故多，肇因在不正確的轉彎路徑，但把左轉專用道配置出來，搭配左轉專用時相，就可以成功減少直行車跟轉彎車的衝突；右轉車輛過往沒看到不小心撞到行人，現在也有「路口人行道外推」的設計，讓轉彎車的行車動線不會再看不見行人；解決社區道路車速過快的問題，不用裝設紅綠燈，直接用標線引導車道變窄或稍微彎曲設計，車子就會減速。
這些都是現代道路設計的小巧思，卻能夠造成引導駕駛行為的改變，然而，再正確的設計，遇上不正確的駕駛行為，還是會導致不好的結果，如果大家駕駛行為都正確，道路設計也正確，哪來「民意與道安必須取得平衡」的說法？如果陳部長的自我期許，在於傾聽民意、尊重專業，那麼有一件事非做不可，就是台灣的道路安全教育，必須從小改變（注意，是改變，過去不合時宜的道路宣導觀念必須改變！）；而道路安全教育最重要的把關階段，就是在「駕照取得的過程」，因此，建議部長請幕僚把運研所的研究報告搬出來，好好畫重點，該做的駕照&換照制度改革，就在您手中做出改變。
負責任的政府，不是順從民意，而是引導民意，讓民意跟道安方向一致，自然就會取得很好的平衡，我們期待陳部長的專業魄力，發揮在做過去該做未做的交通改革、引導民意往正確的交通觀念前進！
（作者為高雄市行人路權促進會理事長）
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