◎ 鄭深元
「非營利組織」（NGO）在台灣影響力愈來愈重要，所募得的款項也日漸龐大，然我國對這類非營利組織並未依其性質、業務特性，特別規範一個統一的會計原則。就此次引發爭議的慈濟而言，其為勸募團體，也是宗教團體，現行法令雖然賦予主管機關對勸募團體、宗教團體有監督及管理之責任，但其規範並不完備，規模較大、制度較上軌道的勸募或宗教團體，會主動參照營利組織會計原則來處理，但是強度、完整度遠不如法人。至於一般的勸募團體，並無完整的記帳制度，其帳務處理的相關憑證要求也不夠嚴謹，例如匯款至國外沒有水單、沒有收據、欠缺原本（僅有影印本）、受款單位開立之收據格式有異（例如相隔數年竟還連號、台灣機關開立使用簡體字、大陸機關開立使用繁體字、單位戳章不清楚、用語錯誤等）、特殊目的捐款帳戶與一般帳戶混用等等，內部恐怕有相當多的問題。小型勸募團體如此，更遑論一般地方民間的寺廟管理委員會了。
宗教團體雖不一定是慈善團體，但是宗教團體積極投入慈善救濟活動已獲社會大眾肯定，其慈善救濟義賣之收入，不可否認，若規模到達一定程度，對一般營利事業也可能產生排擠效果，為貫徹租稅公平，是否仍應適用加值型及非加值型營業稅法免徵營業稅，值得進一步討論。
建議相關單位能通盤檢討，對非營利組織會計處理制定一般公認會計原則，使宗教團體在會計處理上有所依循，準則一致，則帳務處理方法一致，這樣各團體間才能互相比較，才能達到資訊透明公開的要求，社會大眾也才能支持到正確有效的團體，達到汰弱、汰弊的效果。
（作者為律師、前特偵組檢察官）
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