◎ 吳景欽
維基解密公布ＡＩＴ密電，台灣的政治人物，尤其是藍營的重量級人士，對美國老大哥如此輸誠，實讓人感到驚訝。
偵查或情報機關，利用人力為秘密偵查，較常見者，即是利用臥底與線民，就臥底而言，由於必須混入組織或幫派內，不僅必須偽裝身分，更必須融入組織內，否則即有被識破的風險。由於臥底者往往必須受有一定訓練，且必須保持秘密且單向式的聯絡，而具有相當的風險性，在成本過高下，往往只有在不得已的情況下，才會加以運用，所以利用成本較低，且風險極低的線報，反為更常用的秘密偵查手段。
而利用線民的好處，即在於其乃屬局外人，即便被發現，偵查或情治機關亦可與之劃清界限，而線民之所以願意提供相關資訊，可能是受金錢或美色誘惑，亦可能是為報復，更可能是有把柄掌握在偵查或情治機關手中，以為提供訊息的交換。而為了有效保護線民，不僅個人資訊必須加以保密，若因此破獲重大案件，則如同皇冠般珍貴的證人，不僅會以秘密證人的方式加以保護，甚而在美國，司法部底下所屬的法警局，還會啟動證人保護計畫，將其本人與家人轉換身分，並為長久安置，藉由如此的保障，以來防止線民受害。
美國對外的情報工作，無論事之大小，都不會放過，顯示出其情治工作的縝密性。美國對台的佈線，尤其是政府高層，可說是無所不在。而位居高位者，難道有把柄掌握在老大哥手中，否則何須如此言聽計從。
（作者為真理大學法律系副教授）
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