◎ 柯建銘
ＥＣＦＡ二次協商，馬政府將其定位為「先行排除國人疑慮」，而不是擺出堅實的談判陣仗與中國談判對伍纏鬥，導致談判竟然提前結束。
這透露兩個訊息：一、馬政府急於在六月完成簽署，只好淪為呼應中國主談代表唐煒所宣示的「快、易、少」三原則，但凡中國有意見者即自我撤守，例如面板業、金融業；更甚者則是砲口對內而非對外，竟然將讓利說操作成為本次主要協商內容及共識，天下豈有這等將對手當成盟友，反將自家人視為敵人的談判？二、更為嚴重的是，雙方對於早收清單根本就沒有共識，只是各說各話。
中國主談代表唐煒在首次協商時，就提出了要台灣依ＷＴＯ原則實現兩岸經貿正常化，最近我方官員也透露中國更提出陸商所要求高達七百項的早收清單，這些都是台灣最敏感的痛處。中國此舉其實符合談判中一開始即要威懾對方，使對方不戰而屈，以便進行後續安撫及收編的原則，讓利說其實只是這一整套談判戰略中的一環，然看來馬政府已深陷其中無法自拔，面對兇狠的中國談判隊伍更宛如誤入叢林的小白兔。
馬政府執政僅兩年，在談判上完全是新手上路，理應寧慢勿快、寧少勿濫，循序漸進，先分項分議題，羅列出如今最攸關台灣競爭力的項目先與中國對談。由於ＥＣＦＡ架構太龐大，牽涉產業太多，一籃子談判的結果自然就是顧此失彼，甚至因為與過去談判經驗的落差太大、跳躍過快，也會導致我方談判隊伍力不從心無法掌握全局，如果再加上領導人又缺乏中心思想，一心求快甚至自我設定簽署時間表，則ＥＣＦＡ談判終將以失敗收場。
（作者為民進黨立委、政策會執行長）
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