◎ 徐嶔煌
今年台灣恐怕會出現薪資大破壞與大失業潮的現象。失業率的關鍵不是在上半年，守住五．八一％沒有意義，而是在下半年。過去失業率的高峰大多在八、九月，因為新鮮人、包括畢業生、退伍軍人的就業需求大，至少三十萬人，所以失業率也最高。
但今年不同。問題在政府「以工代賑」的政策吸納很多失業者，但這些政策基本上都是屬於短期性，明年是否續辦，要看政府財政而定。換言之，本來九月會是高峰，但十月可能因為去年底開始的許多以工代賑的措施到期，屆時這些失業人力又陸續釋放回勞動市場，失業數字將大幅增加，再來要看政府明年財政是否能負荷，才能決定是否繼續雇用。
另一個可能的現象，教育部的「培育優質人力促進就業計畫」，預計提供三．五萬個勞動補助，教育部全額補助企業進用九十五至九十七學年度的畢業生，薪資二萬二千，另計勞健保勞退。重點是，為期一年的新鮮人起薪二萬二千補助，讓企業一手裁員、一手用國家補助的免費人力，對就業需求提升未必有幫助。
這樣為期一年的結果，將對已經逐漸下降的薪資水平造成破壞性的衝擊。企業拿新鮮人取代較資深的人力，又以二萬二千的基準衡量新鮮人的薪資，台灣的薪資斷層將擴大。七十年次以後、越往後、越晚進入職場越嚴重，這個世代的消費能力若沒有富爸爸富媽媽加持，可能會大幅減弱。低薪化、低消費能力，可能是台灣這個世代很難避免的現象。
而另一個在失業率數字中呈現的現象是，中高齡失業開始惡化加大，與去年三月相比，中高齡失業增幅為六十六．○一％，是各年齡層之冠，這對社會與家庭的影響層面更廣泛，被再雇用與創業不易的中高齡失業者，通常一失業就是長期失業，尋職周期也很長，政策工具也不容易有效輔助就業（因為勞動量較大、或者太低薪的工作，這個年齡層常常無法負荷、拒絕、或從事不久），政府目前的對策，只能延長中高齡的失業給付年限，這個年齡層的失業狀況在未來將變成一大社會問題，因為對家庭的影響力最大。
政府要很謹慎，勞動市場如履薄冰，不是靠兩岸政策就可以救失業；產業政策失衡，可能對就業市場雪上加霜，讓台灣勞工的薪資往中國水準靠攏！
（作者為台灣人力資源協會秘書長）
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