二○二五乙巳蛇年到來,台灣內外環境均逢變局。美國川普政府二度上台,全球地緣情勢面臨牽動,對中國施壓管控,預期還會提高,且擴及更多面向。美中競爭升級,位處其間的台灣,勢必受到考驗。另方面,去年初總統與立委選舉之後,朝野衝突加劇,在野藉由國會多數,接連通過多項爭議法案,剝奪執政者原有權限,憲政衝突擴大。藍白兩黨另又大幅刪減年度中央政府總預算,國家發展遭遇掣肘,民眾福祉受累遭殃,政治鬥爭波及社會階層。虎視眈眈的中國政府,利用台灣政局紛擾,發動複合性施壓,亂上加亂。台灣民主體制,已然走至能否持續鞏固深化的關鍵時刻。
去年二月一日,新一屆立法院開啟運作,三黨不過半,國民黨團與民眾黨團在國會正副龍頭默契一致,預示未來政治結構。立院第一會期,藍白即法案合作,「國會擴權法案」為最具爭議。其內容使國會權力凌駕到總統、行政院、監察院等憲政機關,法案審議過程時,藍白直接在院會二、三讀表決碾壓。綠委在立院內抗爭,人民則在立院外抗議,一波又一波青鳥行動,並至各地宣講,喚醒大眾對民主可能倒退的警覺。在野兩黨針對國會擴權謀劃,遭憲法法庭裁定違憲打回原點後,藍白第二會期繼續瞄準憲法訴訟法等其他法案,另否決總統提名的大法官人選。只要大法官人數不足,憲法法庭難運作,未來通過任何爭議法案,賴政府將釋憲無門,難有制衡之力。為此,總統昨雖公布憲訴法修法,也另批示「宜聲請憲法法庭裁判」,尋求最後的司法救濟程序。
然而,當在野兩黨自忖通過憲訴法等案,是重大「勝利」時,殊不知民意反彈的壓力鍋,已瀕臨界點。先前修改財劃法掏空中央財權,造成中央政府「變窮」,藍白再拋出共兩千八百多項預算提案,磨刀霍霍大砍總預算,讓中央政府變得「更窮」。在野立委提案一一攤在陽光底下,光怪陸離而且刪幅離譜的內容,遭質疑不是監督,純為發洩報復。行政院長卓榮泰接連召開記者會,痛陳在野癱瘓國家。卓揆之怒,不光政府施政受嚴重衝擊,預算大刀也波及百工百業,社會各界強烈反彈。原被認為難度頗高大罷免行動,正增添旺盛柴火。卓榮泰昨更第四度親上火線,批評今年總預算最後減列二○七五億元,被刪減比率為往年六倍,導致施政窒礙難行,五院體制難以運作。藍白對於閣揆數度疾呼置若罔聞,全面開戰,全民遭殃。
國內政局過去一年紛擾不安,賴清德總統盼以更大高度,化解紛爭。美國川普總統就職,總統委派立法院長韓國瑜率立委團赴美慶賀,強調在複雜多變的國際新局、國家面臨艱難挑戰,最重要就是「團結」。賴清德寄望不要重演政治亂象,然而,藍白兩黨領導階層基於鞏固黨權的盤算,持續對抗路線,朝野互動難有樂觀期待。令人憂心的是,內部愈亂,更助長中共滲透分化。共軍機艦擾台依舊,伴隨更多促統促融措施,第五縱隊勢力也愈加猖狂。國安局警告共諜案件攀升,樣態還有勾結黑幫在台發展武裝內應,吸收退役軍人成立「狙擊隊」,意圖破壞軍事設施等目標。近期我方更破獲退役陸軍中將密謀於中共攻台時作為內應力量,「計畫」攻擊官署、殺害政要及軍警人員等。此外,中國權宜輪割斷電纜的灰帶侵擾亦提高。這些「組合拳」,說明中共謀台動作全面展開。在野掀起的政爭,社會受影響聚焦,宛如一種「變相」掩護,反而使民眾忽視更大的威脅。
新春伊始,國人企盼能走出陰霾,昌盛國運。尤其美國川普政府上任後,機會與挑戰兼具,關鍵在於我們有無抓緊時機、擴大利基。台灣經濟表現亮眼,科技實力各國看重,團結齊力把台灣再推向高點,是國人共同期待。而這都有賴於更穩定與更具效能的民主體制,才能加速前行。尤其,因應中共各種無孔不入的併台動作,我們必須在國安機制,有更精進作為,避免漏洞遭趁勢而入,影響民主體制運作。可惜的是,立院過去兩個會期,未通過任何一項強化國安的法案,執政黨立委雖有提案,但多被封殺或冷處理。在野立委提出多項涉及國安的修法,卻都反其道而行,例如放寬對中管制,或者弱化全民防衛。乙巳蛇年的到來,被認為針對變局要能更靈活反應的一年。身處內外情勢,讓民主更永固,而非破壞分裂,朝野都有無可迴避的責任。