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星期專論》川普當家百日:虛多於實

2017-04-30 06:00

◎王景弘

在大選前,川普誇張成性,口不擇言,連他的死忠都承認他「沒有總統樣」,但保證他選後言行會改,「像個總統」。現在入主白宮百日,他卻是本性難移,表演多於真實,紛爭多於成就,外交勇於內政。

入主白宮百日 紛爭多於成就

川普選前承諾,施政百日會讓人耳目一新;保守派支持者也寄望他展現魄力,清除歐巴馬的溫吞,以美國優先,重建美國經濟與雄風。現在他卻改口,斥責以百日論斷施政成敗是荒謬,顯然有自知之明,他的百日執政,乏善可陳。

美國選民對川普的看法,現在仍然兩極,華盛頓郵報與ABC的民調,他的認可度四十二%,不認可度五十三%,那是從艾森豪以來,百日民調認可度最低,也是唯一不認可度超過認可度的總統。

當然,百日民調可能仍反映川普所得選民票遠低於希拉蕊的事實;希拉蕊的支持者仍心有未甘,而川普的支持者對他期望仍高,但這個政治素人給人的印象,確實是「玩家」成分高,「勤政」成分少。

新政府的成績,最先看人事安排與政策的出新。川普政府重要決策及執行官員,大部份仍虛懸,進度遠比歷任落後,一方面是因為他不是傳統政治人物,欠缺廣泛人脈,另一方面學界和前共和黨政府官員選前表態不看好他,甚至反對他,這些人不屑在他政府工作,他也記仇不重用,可用之人便大減。

人事尚未定位 政策還在衝撞

更嚴重的是他用的人,一開始便紛爭不斷:白宮國家安全顧問弗林與俄國大使有接觸,卻蓄意隱瞞和說謊,被迫去職;勞工部長剛獲提名便因為被指控剝削勞工而自退;他的高級白宮顧問破壞體制,硬擠進國安會,引發爭議,最後又被排擠出局;他「內舉不避親」,也不忌利益衝突,重用女兒、女婿,令人側目。

川普繼承父業搞房地產、開旅館、賭場、休閒中心,主辦選美,成搞笑電視明星,一生經歷都是接近輕鬆玩樂;他批評歐巴馬工作不力,沉迷高爾夫球,但他入主白宮後,空軍一號成玩具,週末便飛佛羅里達自家高爾夫球場休閒中心;朝鮮情勢緊張,他球照打、太陽照曬。

實質政策方面,最重要的競選支票仍未兌現:他誓言要廢除歐記健保,在共和黨掌握多數的國會仍遭挫敗;嚴行遞解非法移民的行政命令被法官一再裁決抵制,地方政府不配合執行;要墨西哥付錢建築美墨邊境圍牆,現在卻要國會撥款;個人及公司減稅案,二十六日才宣佈大原則;企業鬆綁仍在全面檢討。

外交事務果斷 反而最受喝彩

川普習慣的公司總裁、執行長作風,搬進白宮並不能運用自如,在內政上,國會與法官都有制衡的權力。他比較能發揮果斷氣魄,最受喝彩的反而是在外交事務上的作風。

「美國第一」的口號曾令盟國擔心他走向孤立主義,「北約已過時」的言論,造成歐洲震撼;要重新檢視「一中」政策、中國貿易不公、及對北韓約束不力,都讓中南海不安;他隨興所至,未經幕僚作業的「推特」,泛評時事,讓爭論不斷。

但他不可測的「狂人」性格,迫使習近平急忙登門拜訪,而川普更在與習近平會晤時,「談笑用兵」,發動對敘利亞飛彈攻擊,緊接著又以巨型炸彈攻擊阿富汗的伊斯蘭國基地,並派卡爾文森號航空母艦攻擊群轉向威懾北韓;他也可以面不改色,強調北約組織的功能猶在,和中國沒有操作人民幣。

羅斯福的百日新政,不但人事就緒,重大改革立法也已經完成,這是川普所難望其項背。即使不能以百日論成敗,但川普總統的未來也充滿不確定。樂觀者預言他會受女婿幫的影響,回到傳統共和黨主流,挾共和黨在國會的多數,走向穩定執政。如此轉彎明顯失信、也失面子,但對他而言,代價不算高。

最壞的估計是他公私不分,女兒女婿也不知嚴守利益衝突的分寸,被抓到把柄,民主黨乘機反撲,在明年期中選舉奪回國會多數;甚至有一個非明星級教授,去年以獨創模型,料中被看衰的川普會當選,現在他更驚人預言,川普將會因為利益衝突問題被國會彈劾下台。

川普有人愛、有人恨,人生充滿戲劇性和不可預測性,執政百日人事未定位,政策還在衝撞,他真正的難題才剛開始。(作者王景弘,資深新聞工作者)

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