■李慶鋒
套句前陸委會主委蔡英文的話：「對於大陸投資不是開放與不開放的問題，而是該如何開放的問題。」筆者認為兩岸政策開放已經是不可阻擋，陳總統「積極管理，有效開放」僅是提醒如何管理與規範的問題。
我們應該為「管理」詮釋兩點重要意義：首先，面對全球化的資本主義社會，跨國企業可以任意出入證券市場、汲取廉價勞力以獲取最高利益；面對全球化的挑戰，政府必須扮演「守門員」的角色，管理規範跨國企業快速的資金流動對國內社會產生的衝擊與危機。
第二，企業與資金前往充滿敵意的國家投資，政府更必須發揮調節管制的功能，避免過度投資導致國內產業空洞化以及過度依賴敵國而產生的國家危機。
所以台灣不論是對世界或中國投資，政府都必須扮演管理者的角色；綜觀世界各國，並沒有任何政府敢宣示放棄管理經貿政策的功能。
（作者現任立法委員辦公室主任）
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