◎ 黃天麟
日前，中央研究院經濟所將台灣今年經濟成長率上修至五．五二％，不過該所所長同時指出：數據雖然亮麗，但國人沒有相對感受，因為近年來海外生產的比率快速攀升，去年高達五十一．二％，創造的就業與稅收都不在國內，而是在中國。
對此，馬政府（經濟部）的回應是：「國內接單、海外生產是許多跨國企業的運作模式，只要保留研發創新及關鍵技術於國內，繼續推動產業升級即可。」顯然，政府的思維仍然脫離不了過去「亞太營運中心」的窠臼。
「亞太營運中心」是一九九○年代初期由傾中學媒所提倡，一時被政客奉為圭臬，用以正當化產業之外移。他們認為將不具利益的產品移到中國生產，台灣即保留營運、研發與創新成為海運、物流、金融中心。「台灣接單、海外（中國）出貨」的產業架構即由此衍生。此一模式因受李前總統「戒急用忍」政策之掣肘，至二○○○年仍然被控制在十二．三％之適當水準，這也是九○年代我國失業率能夠維持低水平，薪資所得即維持適度成長的原因。
不過，此一適正比，因扁政府終結「戒急用忍」政策而潰堤。如果如西進論者所言，開放（對中國）會使台灣經濟飛黃騰達，即阿扁的積極開放應已使台灣遠遠把南韓拋在後面，因為台灣利用中國之資源、投資之金額均遠遠高於南韓。馬政府的全面開放，ＥＣＦＡ之簽署更應使台灣的經濟銳不可當。但事實恰恰相反，經濟部官員所一廂情願的研發、創新、產業升級，因生產外移而一無所成，今年國民的薪資所得還不如十二年前之水準，農民、股民、人民統統淪為祭品。
台灣今年經濟成長率能否如中研院所預估達到五．五二％，尚需時間來印證，但事實已告訴了我們，即使達到了，也只是財團及其營運總部的事，以就業在中國，繳稅在中國所堆砌的成長，與台灣庶民無關，因我們正生活在一個無感的虛幻經濟架構之上。（作者為前總統府國策顧問）
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