◎ 黃帝穎
近日媒體報導的「鼎新案」及「518人力銀行案」，馬政府違法核准中資介入國內高度敏感產業，凸顯政府處理中資問題違法失職，罔顧台灣人民權益。
馬政府許可鼎新電腦變成中資，但媒體刊載該公司持有國內各主要企業資訊系統的「程式原始碼」、「備用最高權限密碼」等，可接觸到主要企業的營業秘密及廣大客戶隱私資料，甚至承包政府標案，恐影響國家安全重要資訊。依據大陸地區人民來臺投資許可辦法第八條的禁止投資規定，該電腦公司立於國內ＥＲＰ系統龍頭地位，可能符合條文「經濟上具有獨占、寡占或壟斷性地位」之禁止投資規定；此外，該公司掌握國內主要企業資訊與部分政府資訊，亦足認符合「政治、社會、文化上具有敏感性」及「影響國家安全」之要件，我政府本於憲法課予保護人民及國家之「保護義務」，實已「裁量限縮至零」，不應許可該電腦公司轉為中資。
況且，經濟部將「電腦系統設計服務業」、「資料處理及資訊供應服務業」列為「大陸地區人民來臺投資業別項目」之開放項目，並未依照兩岸人民關係條例第九十五條規定送交立法院審議，此開放中資之基礎已經違法，馬政府卻執意「違法行政」，無視企業營業秘密、國家安全與隱私人權可能遭受之危害。
再者，馬政府核准中資認購數字科技股份有限公司股權（該公司經營518人力銀行），但依據就業服務法第三十四條第一項及第二項規定，人力仲介等就業服務業屬特許事業，未經主管機關許可，不得從事該等事業，而數字科技之登記營業項目並未包括就業服務業，主管機關卻未依法把關，無視廣大求職民眾之權益。另依據「大陸地區人民來臺投資業別項目」規定，人力仲介業並非現行開放中國投資之事業，而馬政府卻違法核准，疑包庇中資，而置求職民眾隱私權益及求才企業資訊安全於不顧。
上述證明，馬政府還沒準備好，即濫行開放，未替台灣人民權益把關。（作者為台灣智庫兩岸修法小組成員、律師）
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