晴時多雲

自由開講》一次看懂「一中政策」與「一中原則」的不同

中國長期以「一中原則」的論述,不斷威嚇及打壓臺灣的國際空間,根本是誤導國際視聽、意圖矮化臺灣、剝奪臺灣主權。(報社合合成/路透社、歐新社及法新社資料照)中國長期以「一中原則」的論述,不斷威嚇及打壓臺灣的國際空間,根本是誤導國際視聽、意圖矮化臺灣、剝奪臺灣主權。(報社合合成/路透社、歐新社及法新社資料照)

◎蘇緯政

美國民主黨剛通過2024年版黨綱,內容提及將依據《臺灣關係法》、「美中三大公報」及「六項保證」作為政策指引,堅定承諾維持臺海和平與穩定,確保任何一方不會片面改變現狀,而且此承諾符合美國的「一中政策」。

最近有很多朋友問我:「一中政策」是什麼?與「一中原則」又有何不同?相信這也是許多人的疑惑。

其實,中國長期在國際社會刻意混淆「一中政策」與「一中原則」,意圖讓國際社會對臺灣的地位產生錯誤認知;此外,有些媒體報導或文章內容,也常出現被混淆、誤解、扭曲的論述。因此,筆者整理出重點,希望讓讀者一文看完即可快速理解「一中政策」與「一中原則」的不同:

「一中政策」,就是美國所強調的「一個中國政策(One China Policy)」:(1)美國接受「世界上只有一個中國」的主張、(2)美國接受「中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府」的主張、(3)中國提出「臺灣是中國的一部分」主張,美國從未予以接受或承認。

「一中原則」,就是中國所主張的「一個中國原則(One China Principle)」:(1)世界上只有一個中國、(2)中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府、(3)臺灣是中國的一部分。

因此,美國的「一中政策」與中國的「一中原則」最大差異在於:針對「臺灣是中國的一部分」,彼此的論點大不相同。根據1979年《中美建交公報》指出,美國只採取「認知(acknowledge)」而非「承認(recognize)」的立場。換言之,美國對於中國主張「臺灣是中國的一部分」,只表示「認知」,也就是「我們知道了!」更簡單地說,「美國表示知道中國的主張」而已,但是,美國並沒有採取「接受或承認」此一主張。由此可知,「美國從來沒有接受或承認過臺灣是中國的一部分」,這一點應該非常清楚!

中國長期以「一中原則」的論述,不斷威嚇及打壓臺灣的國際空間,根本是誤導國際視聽、意圖矮化臺灣、剝奪臺灣主權。相信只要我們堅定信念、齊心努力,結合國際友人對我們的熱情支持,讓國際社會看見臺灣人民的集體意志與堅定決心,相信臺灣一定可以成為區域及世界和平、繁榮與永續發展的關鍵力量。

(作者為大學講師、前立法院院長秘書)

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