陳怡伸
烏克蘭遭受俄羅斯全面侵略的消息震驚全球，也令各界紛紛關注台海局勢的變化，正是各界肯認烏克蘭與台灣形成「犄角之勢」的最佳證明。
然而由此事件凸顯出：美國對台灣長期以來奉行「戰略模糊」政策是否已經不合時宜的問題。戰略上「戰略模糊」政策，目的在於不明白表示我國的態度，以增加敵國在戰略上計算之困難，迫使敵國在無充分把握的情況下，不敢採取冒進的政策，達到「不戰而屈人之兵」之奇效。
美國自尼克森總統開啟了與中共的外交正常化後，在台海問題上採取「戰略模糊」政策，不明白表示台灣是否為美國戰略上之夥伴，僅依照《台灣關係法》及恪守《八一七公報》提供台灣在性能及數量上，也就是質和量上，不超過中美建交後近幾年供應的水準，換句話說，不能超過1979年至1982年的軍售水準，相當有限度的對台軍售政策。這樣的政策在中國人民解放軍尚未現代化前或許能奏效。
但是習近平執政後，中國人民解放軍已經大幅現代化，不可同日而語，習近平也認為中國實力漸漸壯大，主觀上認為已經到了足以與美國分庭抗禮之程度，便試圖在各方面挑戰美國之「世界霸主」國際地位，從習近平之「一帶一路」及「戰狼外交」可以觀察到上述幾點。若美國仍奉行其一貫之「戰略模糊」政策，反而可能讓中國誤判其有可乘之機、美國不會出兵介入台海戰爭等等，不僅沒有辦法約束中國蠢動，反過來會壓制美國的戰略空間，喪失戰略主導權。
美國對台灣長期以來奉行「戰略模糊」政策是否已經不合時宜的問題。圖為美國總統拜登（右）與中國國家主席習近平（左）。（本報合成／彭博、美聯社）
在目前亞洲仍欠缺力量強大的區域組織情況下，美國若「失去」台灣，茲分析可能會出現以下惡果：
1.台灣地理上位居東北亞與東南亞的樞紐，若中國拿下台灣，第一島鏈遭到突破，中國即可北取日本、橫掃東南亞、進出太平洋甚至威脅美國西岸，美國等於重蹈二戰時美日太平洋戰爭之覆轍。
2.中國可以封鎖南海，掐住國際海運頻繁的東亞與東南亞往來的要道，進而要脅全球主要國家承認中國對於亞洲區域霸權之主張。
3.台灣生產之晶片，出口占全球之8成，若台灣先進晶片研發及生產技術落入中國之手，美國將無法再與中國競爭，不僅科研將落後中國，亞洲經濟市場將從美元市場轉變成人民幣市場，重創美國經濟。
4.美國將退出亞洲，甚至拱手讓出世界霸主的位子（因為美國第3度出賣台灣、表示美國是會出賣盟友的，難以取信於盟邦）。
綜上所述，美國似乎應該積極檢討對台灣之「戰略模糊」政策是否應改變，以遏阻中國對台灣發動戰爭。
（律師、台大政治研究所研究生）
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