◎ 謝國清
「先特後免」將造成多數學生不安定的現象
一些會考成績5A++，但作文沒有滿級分的考生，在透過特色招生考上理想學校後，因為經過免試及特招兩關而抱怨制度折磨人，不過顯然是極少數家長，但如果「先特後免」，勢必有為數眾多，原先應該透過免試入學的學生，在家長抱著先搶先贏或爭取多一次入學機會的心態下，讓大多數孩子真的就「先特後免」，那恐怕被折磨的人將為數眾多。
第一次12年國教入學雖然造成許多紛擾，但以結果來看，一次免試之後，已經使約75%的孩子就定位（20.5萬/27萬），特色招生約錄取1.5萬人，僅約佔5%，剩下約2成孩子等著二次免試分發，但如果採取「先特後免」，則將使大多數孩子一開始就陷入不安定的狀態，而必須等到極少數孩子安定後，才能進行免試入學登記，此乃極不合理之設計，因此，絕不宜採取「先特後免」的制度。
「一試兩用」將使12年國教無法成真
目前「免試入學」已被譏為「假免試」，而「特色招生」則被稱為「沒有特色的招生」，因此當務之急應在於逐步推動完全免試，以及真正有特色的招生制度；如果採取「一試兩用」，那麼當會考用於特招時，特色招生將持續不會有特色，用於免試入學時，則依然是假免試。何況會考初始之用意在於檢測學生學力，而不是用來篩選學生，因此，我們要思考的是，如何讓會考回歸到原初的用途，以及如何讓特色招生真的能協助學校發展特色，以招收到合適的學生。否則，「假免試」的「免試入學」，以及「沒有特色的招生」的「特色招生」，都將如影隨形的跟著12年國教。
三年內微調，並研議真免試、真特色的時程
衡諸今年所實施的制度，基本上的問題在於「志願序」的設計，「作文成績」的排序，以及部分超額比序項目的不當，但一免之後確實也讓多數學生就定位，再加上基於對目前已就讀國中孩子的信賴保護原則，實在不必也不需在制度上大動干戈，以及在這些假議題上打轉，而應該要做的是，三年內逐步調整上述缺失，並開始研議及應訂定真免試及真特招的時程。
根據統計，為了舉辦特色招生的聯合考試，國家必須在這些極少數考生身上，每位多花新台幣5,000元，顯然非常不合理，建議明年可以採取個別招生。此外，根據調查，超過六成國中老師認為他們最需要了解各種職能科以及特色班的內涵，才有可能協助孩子適性發展，因此，教育部也應投注更多資源於此。當然教育部也應該投注更多資源在家長的宣導上頭。
（作者為全家盟12年國教民間辦公室執行長）
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