◎ 王洲明
備受關注的「罷韓案」第二階段連署審查，高雄市選委會四月七日宣布過關，中選會將在四月十七日審議，隨後公告。公告後二十天起至六十天內，辦理罷免投票。這是我國史上首件成案的直轄市長罷免案。
針對罷免，韓國瑜除委任律師至台北高等行政法院聲請罷免停止外，更派出挺韓議員陳麗娜會同律師，到高雄地檢署控告中選會主委李進勇與罷韓幹部等人涉偽造文書。
韓陣營提起訴訟主要論點，係就公職選罷法第七十五條「公職人員就職未滿一年不得罷免」之規定，咸認罷韓團體「提前連署」屬違法行為。
就連署「時間」日期前後的爭議，中選會於民國八十六年四月八日以「中選一字第70623號函」作出如下解釋：「有關罷免案之提出，除限制不得對就職未滿一年之公職人員提起罷免外，並無其他提出時間之限制規定」。易言之，罷免連署並無時間點的限制。
過去賄選案件是否成立，也因「行賄時間點」認定不一，造成各地檢署起訴或不起訴、各級法院有罪或無罪判決不一的困擾。到底要採「選舉公告發布說、候選人登記說、競選活動期間開始說」的買票被抓到才算賄選？為統一查賄時間點，民國七十二年公職選罷法第八十九條增列「或具有候選人資格者」九個字，俾適用於「任何時間點」之「已登記之候選人及未登記者」。換句話說，任何時間點上的賄選行為都算賄選。
所以說，為因應「就職滿一年後的罷免提案」，提前預做準備的連署動作與行為，行政解釋函明示「並無其他提出時間之限制規定」；而過去查察賄選亦發生「查獲時間點上」的類似爭議，也已修改成「隨時隨地的買票」都叫買票。
依法論事，提訟抨擊罷韓係偷跑違法之舉動，干擾性質居多，實質意義不大！
（作者為反賄選研究室負責人，臺中市常任選舉監察小組召集人）
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