林文政
陳水扁總統的統治危機一直是樹欲靜而風不止，泛藍陣營在立法院罷免表決失敗後，又遭逢親綠學者要求陳水扁應考慮辭職，現在又傳出基層有人連署要在民進黨全代會要求陳總統退黨。
陳水扁總統周遭的人涉嫌不法，讓許多民進黨員恨鐵不成鋼，失望轉絕望。但陳水扁本人並未涉不法，要求他退黨，在黨章上是無法無據。而且他早就宣布不涉入黨務，即使黨內要求陳水扁退黨，也僅有象徵性的意義。民進黨和陳水扁是政治連體嬰，無法完全切割，即使陳水扁不再是黨員，民進黨也難以從現有的危機中脫身，反予媒體和反對黨再進一步落井下石的機會。民進黨強行動刀，只是讓陳水扁和民進黨共受其害。
民進黨從陳水扁困境中解危的模式，不在於對陳水扁個人黨籍的處理，而應在制度調整。無論陳水扁能否從這次危機脫身，政局和黨務都已進入「後扁時代」，全代會應思考的是一元領導模式結束後，未來「黨政合議」的多元領導機制，往後政院各項決策、重要人事案，都必須經過中常會議決，走向集體領導。
民進黨過去常被詬病一人意志領導、府方獨斷黨政事務的缺失，政黨機制被定位成選舉機器，現在必須重新定位成為政策協調機制，行政院重大決策，立法院重大議案，都應該透過中常會的平台協調溝通，化解行政、立法、黨務三頭馬車各行其是的缺失。黨政合議的多元領導雖然過程繁瑣，效率較差，但政策形成更透明、決策更周延。民進黨已失去執政廉能的招牌，如果再失去內部整合與團結，民進黨就只有任人宰割，拱手讓出政權。
陳總統已確定不會出席這次全代會，要不要他退出民進黨並不重要，重要的是後扁時代的權力佈局和架構。民進黨能否運作順暢，削減少數執政的不利情勢，順利推動執政，這才是民進黨全代會應該認真討論的議題。（作者林文政，資深新聞工作者）
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