晴時多雲

政客只關心下一場選舉

美國學者詹姆士.費里曼.克拉克(James Freeman Clarke) 有一句名言,「政客關心的總是下一場選舉,政治家關懷的則是下一個世代」。台灣政壇最近為了政府施政目標究竟是追求「近利」或具有「遠見」,有一番口水戰,雙方不但援引實例隔空交火,反對黨準備提出「十年政綱」宣示方向,政府也計畫研擬「二○二○國家願景與策略」一較長短,這些攻防其實正是朝野菁英在搶奪孰是政客、誰才是政治家的話語權,只是換個名目與形式上場而已。政治人物之所以這麼在意政客與政治家之別,乃因政治成敗的論斷不只要爭一時,更要爭千秋,自古皆然。

當今主政者是政客或是政治家?在任期尚未屆滿還不急著蓋棺論定,但是這個政府是不是眼中只有選舉,導致施政作為專事討好、過度權變、民粹取向,遇到壓力阻礙即見風轉舵、飄忽蛇行,缺乏為政的理想價值、基本原則與中心思想?依據放諸四海皆準的標準,應該逐一檢驗接受公評。

舉例而言,台灣到底應不應該廢除死刑?這是個牽涉社會秩序維護、國際人權觀瞻的高度嚴肅課題,不僅需要社會充足的討論,進而獲致社會共識,更有賴整體社會文明的提升,使死刑犯人數降低到相當程度,並由政府完成周延配套,廢死的議題才有可能水到渠成。多年來,廢死與反廢死的團體各據立場大聲疾呼,「加害者」與「受害者」家屬尖銳激盪,始終未能拉近距離擴大交集。

對於此一尚在發展中的敏感性公共政策,一個成熟的政府必然要兼顧各方審慎將事,並且引導社會進行理性的對話與思辨,但是前一段時間,因死刑不執行釀出的軒然大波,馬政府的法務部居然主動提油澆火,情緒性的引起社會爆炸,主政者先是忌憚人權名聲猶豫閃躲,後因知名藝人以受害身分嗆聲將以選票制裁,政府旋即連夜砍掉政務官以息眾怒,但換上了新部長,迅雷不及掩耳的火速執行了四個死刑,這四個人怎麼挑選的?再度激化抨擊,甚至因為疑似政治操作,造成歐盟嚴厲抗議,整個過程,主政者的前倨後恭,完全看不見他的靈魂與主張,甚至明明任命了一個廢死立場鮮明的部長,兩年來也未對屬下不依法行政有任何置喙,但為了安撫選票,竟公然稱讚起其當年於法務部長任內曾有「死刑滅音槍」的設計,行徑之荒誕令人髮指。

我國法律對構成國家應負損害賠償責任的構成要件、請求程序與賠償方法,早有明文規定,但是日前因為北二高發生嚴重走山意外,造成四人死亡不幸,主政者動輒口惠「協助國賠」,導致爭端再起,連帶使得豐丘明隧道、雙園大橋、八八風災台十六線,乃至小林村便道事故,這些皆因政治人物輕然諾,事後國賠卻遭駁的案件,一時間新仇匯聚舊恨,製造了強烈民怨,最後迫使交通部承諾重啟國賠程序才歇衝突,但政府的公信力、執法的標準、以及制度作為共同遵守的準則,全部為之蕩然,如同父子騎驢,上也不對,下也錯誤,何以致之?同樣是政客選票至上使然。

最近,有關南港二○二兵工廠的綠地規劃二十五公頃興建中研院生技園區,特別是另外一四四公頃準備變更為「產業特定專用區」,供鴻海等財團進駐的構想,原本已經進入都市開發審議程序,但因暢銷作家的「驚天一跪」,又嚇壞了只在意個人形象的主政者。事實上,二○二的國有土地釋出與開發,所涉及的財團利益、生態環境、城市空間的複雜性,一年多來在野黨立委、議員早就不斷提出質疑,為政者若有體認,早就應該妥處,但一黨獨大的顢頇,把這些「雜音」當作蚊子在叮牛角,根本置若罔聞,現在支持他的「文化人」講話了,主政者震動之餘,竟是安排了一場巡視秀了事,倘若膚淺的表演就可以掩蓋不見光的決策黑幕,那麼民主制度的庸俗化還真被他發揮到了極致。

再過幾天又將逢五二○就職周年,馬總統的任期已經匆匆過半,回顧這兩年來,主政者留下了多少政治家的典範?做出了多少政客的演出?相信多數國人自有定見。在此情況下,與其再去信口托大要創造「黃金十年」,不如好好反省「剩下兩年」該怎麼做?可惜時不我予的是,今後二十二個月,三項攸關權力變動的大選即將接踵而來,過去已不可為,未來又何能奢望他會放下選舉,關懷下一個世代的福祉?

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