◎ 康文聰
香港音樂人黃耀明遭廉政公署（ＩＣＡＣ）拘捕消息傳得沸沸揚揚，激起民眾質疑該署辦案受到政治干預的聲音。不過，台灣的朋友應該會覺得好奇：怎麼一個歌手會成為廉政公署的調查對象呢？這實在是因為該署與我國法務部廉政署法定權限有別。
新聞媒體稱黃耀明遭到調查的原因，係其在立法會議員選舉的造勢大會上演唱並拉票，涉嫌違反防止選舉舞弊的法律「選舉（舞弊及非法行為）條例」（相當於我國的「公職人員選舉罷免法」）。香港的「廉政公署條例」第十二條明文規定，其職責包括調查「選舉（舞弊及非法行為）條例」所訂的罪行，我國的「法務部廉政署組織法」則無此條文。
換言之，廉政公署的調查對象，除了大家熟悉的貪污官員以外，也包括可能不具公職身分的候選人、助選員。這樣看起來，廉政公署的權限似乎比廉政署大得多。但是，如此的組織設計是否允當，見仁見智。誠然，偵辦賄選案件，必然成為媒體鎂光燈焦點，但也容易使調查人員捲入政治風暴。廉政公署自從前專員湯顯明案爆發後，信譽大受打擊。
此次偵辦黃耀明案，無論結果如何，勢必更將引發正反不一的意見交戰。我國目前查緝賄選係以檢察官為中心，指揮法務部調查局與內政部警政署兩大系統具體執行，廉政署暨所屬政風人員協助法令宣導與通報，多年來成效良好。廉政署人力物力都極其有限，專注本務查處公務員（含國營事業員工）貪瀆與洩密案件，自成立以來默默耕耘，不打政治口水戰。在駐署檢察官的指導下，仔細蒐證、精緻偵查，一直保持相當高的定罪率，也逐漸獲得國民的信賴。如此看來，倒也不是壞事。
（作者為廉政人員）
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