柯文哲（左）於台北市長任內引以自豪的「便當會」創舉，在整起京華城案中，其性質究竟是單純陳情案？抑或已變相涉及請託、關說？又柯市府是否因該場便當會而「加速」違法擴增京華城的容積率？（資料照）
◎袁冰凝
政治評論員李正皓日前爆料，稱京華城改建案源於2020年一場秘密會議，柯文哲反駁稱是一年兩次之例行性議員便當會，惟筆者認為京華城大幅擴增容積率與該場便當會是否有因果關係？才是真正的問題焦點。
首先，北市府與議員開完便當會後，柯文哲是否就京華城案做出受理裁示？是否請陳情人將訴求方案函送都發局，俾提市都委會審議？此外，召開便當會前，市府官員照慣例都會向議員詢問討論的議題，讓市長和相關局處事先準備資料，換言之，柯文哲於開會前就知道要討論京華城容積率的議題，也相當清楚京華城案當時正與北市府訴訟當中，但為何仍決定處理該案？實在令人費解。
其次，參照最高法院刑事大法庭110年度台上大字第5217號裁定，民意代表受託於議場外對行政機關為「關說、請託或施壓等行為」，實質上係運用其職務或身分地位之影響力，使該管承辦人員為積極之行為或消極不為行為，如形式上又具公務活動之性質者，即與其職務具有密切關連，該當於《貪污治罪條例》第五條第一項第三款公務員職務受賄罪之職務上之行為。民意代表違反《公職人員利益衝突迴避法》第十二條之規定，該當《貪污治罪條例》第六條第一項第五款圖利罪所稱之「違背法律」。
因此，柯文哲於台北市長任內引以自豪的「便當會」創舉，在整起京華城案中，其性質究竟是單純陳情案？抑或已變相涉及請託、關說？又柯市府是否因該場便當會而「加速」違法擴增京華城的容積率？柯文哲皆有必要對外說清楚、講明白，以釋社會大眾之疑惑！
（作者為法務人員）
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