陳水扁總統昨日主持政黨輪替六年來第一次正式召開的國家安全會議，聽取幕僚單位研擬的「二○○六國家安全報告」之相關報告，以及與會首長的討論內容，並作出六點裁示，強調為了確保台灣民主自由的價值和生活方式，必須確保國家安全，不斷鞏固與深化民主，經濟的繁榮與社會的公義，才得以永續發展。
總統上任後首度召開國安會議，可謂意義重大。首先，國家安全會議在老蔣時代即已存在，然而當時國安會議是超越正常憲政機構的太上機構，其存在目的與其說是為了鞏固國家安全，其實是鞏固獨裁者的權力。換言之，在「動員戡亂」的旗幟下，統治者藉著國安會議遂行獨裁統治，因此國安會議的存在無助於民主的深化，只是成為統治者的工具。李登輝前總統主政時，在八十年明令廢除動員戡亂時期臨時條款，並在八十二年十二月卅日完成國家安全會議法制化，國安會議才正式成為民主體制下的憲政機構。然而，由於國安會議具有凌駕行政部門的權力，為免紊亂憲政體制的正軌運作，即便國安會議已經法制化，但李前總統卻自此未再召開國安會議。然則，中國的崛起，變成威脅台灣安危的重大變數，對台灣的衝擊不僅在經濟面，更在軍事、外交上對台灣形成全方位的包圍與封鎖。因此，陳總統此際召開國安會議，可謂適得其時。
其次，陳總統上任後，一再宣示國家安全絕不等同於任何特定政權、統治權力與地位的延續，而是攸關全民的福祉與安危，因此國家安全絕對超越黨派意識的，必須成為全民的共同語言。當前台灣政黨惡鬥不止，在野黨杯葛法案與預算，造成政府施政的空轉，更因國家認同的歧異，在軍購、直航等攸關國防安全的議題上，或一味抵制，或互別苗頭，造成國防出現漏洞。尤堪慮者，在野黨一方面在國內抵制政府，另一方面卻向中國逢迎獻媚，不僅隔海唱和，更公然勾搭，使台灣陷入內外夾擊的險境。因此，陳總統召開國安會議，期許凝聚朝野共識，能夠團結一致，對抗中國的併吞野心。
尤要者，此次國安會議將審查通過台灣第一部國家安全報告，楬櫫台灣在強敵覬覦下的永續發展方向。台灣首份國家安全報告經上簽給總統陳水扁批示公布後，將成為政府施政的指導綱領。不可否認的，政府雖然洞悉中國併台的圖謀，在兩岸政策上採取積極管理的態度，然而，各部會猶有各行其是的作法，造成主管兩岸政策的單位要求積極管理，部分部會卻大膽開放的矛盾現象。兩岸政策攸關國家存亡，政府應該妥為規劃，步調齊一，不容相互矛盾，自亂陣腳。此一國家安全報告，強調以「民主台灣、永續發展」，以及「追求對話、尋求和平」作為國家未來發展的兩大戰略主軸，而在兩岸經貿議題上，國安報告除提出「積極管理資源外移」，並增加「投資台灣優先」的誘因，以因應中國磁吸效應，如此周延的規劃，方可成為政府各部門的兩岸政策綱領。
總之，國安會議已經法制化，不再是威嚴體制的機構，而是民主國家的危機處理機構，在中國威脅加劇之時，陳總統召開國安會議，實具有合法性與正當性。尤其，為了凝聚「國家安全」成為朝野共識，並提出台灣未來發展的戰略主軸，使政府施政有所依循，則國安會議的召開，更有急迫性。因此，國安會議於此際召開，確實意義深遠。
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