◎ 王洲明
林正二競選第七屆平地原住民立委涉賄，官司拖到今年七月十一日才定讞；他第八屆立委遭解職，其缺額卻「懸缺」—亦即不遞補、不補選。此案例凸顯民代缺額「一國多制」亂象，而此法制亂象已違憲。
顏清標與林正二都是本屆立委，區域缺額採「補選」，平地原住民共三席，但缺額要過半（兩席）才辦「補選」；顏清標與張清堂同案涉貪、同日有罪定讞，前席「補選」、後席「遞補」；同為民代，僅立委與議員差別。
陳致中與張清堂皆為議員，前席「懸缺」、後席「遞補」。張清堂貪污案發生於十年前，並非本屆涉賄（不影響本屆選情），卻讓本屆同選區之落選頭遞補，此舉違反民意並影響該區政治生態。
民選首長如任期未逾兩年之缺額，由上級「派代」；但目前有不少民代缺額，卻以「懸缺」處理。本屆至今，縣市議員民代已出現十一席「懸缺」：金門李麗貌、桃縣閻中傑、彰縣賴炳輝、澎縣楊曜、竹縣徐欣瑩、竹市駱克銘、投縣李增全、苗縣王士毅、彰縣洪進南、基市曾水源、雲縣鐘俊興。五都議員則有六席「懸缺」：高市林國正、陳致中、錢聖武，中市何欣純，南市吳健保，新北蔡黃隆。首長出缺由上級「派代」，公然強化中央集權；民代缺額不補，暗行弱化監督之實。
林正二涉賄解職下台，罪有應得，然隔屆解職，有違民意。該賄案起於上屆，民事當選無效也早在上屆定讞，並將其第七屆立委解職。但七屆之刑事，拖到八屆才定讞，將八屆立委身分解職。過去之罪、現在受懲，尚符法理，但第七屆立委之罪、解除第八屆立委身分，對本屆原住民權益之維護絕對有損與不公。
隨手舉出上述案例，在在顯示法制不公、行政亂紀，且諸多作為已違反憲法第五條「各民族一律平等」、第七條「無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等」的規定。
林正二解職，親民黨團自動消失，政黨協商少了一咖，最爽的應該是執政的國民黨。
（作者為台中市常任選舉監察小組委員）
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