◎ 許建榮
新北市在九月十六日舉辦環狀線車廂發表會，通車似乎指日可待。只是究竟何時可通車？根據新北市交通局網站資料，預計將於一○五年十二月完工；可是，雖然聲明「完工」，新北市還特別註明「中央審議中」。
根據審計部一○二年決算報告：「台北捷運系統環狀線建設計畫（第一階段），原定計畫完工期限為民國一○二年十二月，因上述前置規劃未臻周延等因素，完工日期預計展延至民國一○五年十二月、預算編列期程延至民國一○七年十二月，又總建設經費亦由四○一億餘元，調增至六九九億餘元（修正計畫尚未經行政院核定）。」換言之，環狀線第一期計畫，從變更完工日期到變更經費，都還沒經過中央核准通過。
中央未核准計畫的影響以經費來說，在九十七年經建會核准環狀線變更時，雖同意將經費調整為四○一．一八億元，但特別註明中央負擔維持原承諾的一九四．八九億元，新北市政府負擔二○六億元。如今多了三百億元，誰買單？十六日有新聞透露中央可能的態度：台北市議會要求北市捷運局對交通部及新北市提起行政訴訟，追討捷運新蘆線欠款。簡言之，交通部並不願買單新蘆線費用。
現在新北市在未經中央核准下就逕自發包施工，工程決標金額五八三．三三億餘元，遠超出行政院核定的經費。而且，新北還變更設計，我們不禁要問，即使完工，這些變更能通過交通部的測試、初勘、履勘而通車嗎？
台北市捷運工程局在今年八月五日的工作報告載明，環狀線第一階段修正財務計畫在今年七月四日檢送交通部，要併國發會研商會議審查意見，修正計畫內容。請問誰有把握中央一定同意？
朱市長在發表會說：「三環三線是所有市民的期盼，三環三線，正在實現。」先不論三環三線還有很多路線尚未通過可行性、綜合規劃報告，就連在朱立倫上任前就已進行、進度最快的環狀線第一階段，其工程變更、完工日期、財務都沒核定下，除了有問題的開工典禮外，朱立倫只能透過公關來宣傳「實現」。
（作者為澳洲Monash大學兼任副研究員）
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