晴時多雲

金融上陸 一路發毛

◎ 施喻琁

服務貿易協議簽署,金管會期盼金融發展可以一路發。不過筆者擔心當台灣公股銀行遇上中國金融潛規則,「入境隨俗」染上「吃喝送禮」、「收取賄賂」等惡習,而中國不同意我國主管機關前往行使金融檢查權時,後果將不堪設想。

之前中國國有銀行建設銀行前行長張恩照涉嫌觸犯收賄罪,利用自己在銀行的工作便利,收取賄賂幫人安排貸款,被判刑十五年。張恩照受賄案暴露銀行業內發放貸款拿回扣、引進添置設備吃回扣、低價處理不良資產變相化公為私等潛規則。如果台灣公股銀行染上「收取賄賂」惡習,金管會依據兩岸金融監理合作備忘錄關於「檢查方式」(若無法採取現場合併監理,則必須徵求對方同意後,方得進行現場檢查。)欲前往中國行使金融檢查權被拒絕,政府豈不難堪。

此外,「吃喝送禮」也是中國金融潛規則之一。這似乎是中國的一個特色,不請客送禮辦不成事情。中國保險行業每個月會有一次聚會,由各保險公司輪流作東,高規格請保監會官員到風景秀麗地方,名為研討交流實為吃喝玩樂,每次花費都要上百萬。目的是要與保監會高層建立良好關係。

金融業進入中國市場會面臨台資銀行授信、台資銀行資金調度、中國政策、與合資中方產生爭端與衝突、品牌糾紛、群眾滋擾、危及台商人身安全、人才流失、聯徵資料外流等風險,而保險業會面臨的問題及限制包括「五三二條款」、合資設立模式增資困難、中國各地之人文風俗不盡相同,須充分了解並掌握市場資訊、專業人才之不足、兩岸保險公司經營規模懸殊、各項財務、業務統計資訊揭露並未完全落實、業務範圍及投資中國資本市場之限制等。

觀諸服務貿易協議,看不到有對上述風險及限制之解決方式,也沒有將與金融機構營業有關之行政命令與潛規則納入協議規範。台灣金融業進軍中國真的可以一路發嗎?(作者從事服務業)

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