◎ 朱鎮明
有關公教人員離島加給，長期以來也備受討論；離島加給源自於「各機關公教員工地域加給」，肇因是早年離島交通多所不便，生活條件遠低於台灣本島，公教人員或有畏難不肯前往；為了鼓勵公教人員前往偏遠離島服務，而給予台灣本島公教人員赴離島就任的額外津貼，其中最高額的離島加給︱第四級的金門、馬祖，亦因早年共軍砲火肆虐，當地公教人員隨時要有為國犧牲的準備，所以給予特別優渥的戰地加給，這些歷史背景因素有其脈絡可循。
然而隨著時空演變、物換星移，現今離島與台灣本島往來交通早已大幅改善，絕大部分的離島公教人員也都是本地人，真正從台灣赴離島就任的公教人員寥寥可數，且金門、馬祖的戰地任務更是早就解除，相較於台灣公教人員，離島地區的物價水準更可謂低廉，經濟壓力遠低於都會地區；金門、馬祖的公教人員每個月卻多領九七九○元，這還不包括每年年資加成三十％，這樣的離島加給，是否符合公平正義，是否需要全面檢討，相信社會自有公論。
據聞行政院人事總處已著手與地方政府進行離島加給檢討，但方向卻是調升澎湖離島加給至第四級，比照金門、馬祖領同樣的錢，如此本末倒置的做法，姑且不論加碼將為不健全的財政赤字火上加油，更加劇當地民眾與公教人員之間的相對剝奪感。澎湖公務人員平均薪資七萬多，若加給還要往上調升，對照當地大多數看天吃飯的農漁民，更是多所憤慨，實有審慎考慮之必要。（作者為東華大學社會暨公共行政學系副教授）
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