美國、日本、澳洲外長明日將在澳洲雪梨舉行「三邊安全對話」的首次部長級會議。令人矚目的是,三國外長在會議前夕不約而同發表言論,強烈質疑中國的獨裁政治與軍備擴張。
美國國務卿萊絲表示,美國對中國加強軍力非常關切,中國應將此事的意涵透明化。萊絲並強調,美國及其盟邦「有共同的責任和義務來嘗試並建立相關環境,以使中國的崛起成為國際政壇的一個正面而非負面力量」。澳洲外長唐納則表示,中國的軍事擴張和經濟崛起將是會談的主要議題。而日本外相麻生太郎更投書美國華爾街日報,要求中國「停止獨裁政權特有的秘密主義,公布真實的國防預算」,同時指出,「中國只有成為民主國家,才可能與日本真正的友好」。麻生並在日本參院預算委員會提出「中國威脅論」,指責中國軍費增長「內容不透明」,可能使別國「認為很受威脅或感到恐怖」。
近年來中國的崛起,是全世界無法忽視的現象。而中國崛起的內涵,不僅表現在經濟力的增長,更反映在軍事的擴張。尤其,後者更成為世界和平、安全與穩定的威脅,令世人憂心不已。中國公布的本年度國防預算達到三百五十億美元,但軍事專家均認為,若加上隱藏在其他預算項目下的支出,中國實際的國防預算必定遠超過正式公告金額。而中國自一九九○年代以來,每年的軍事預算一直維持兩位數的成長。令人質疑的是,中國是亞太地區的強國,其周邊國家皆無力侵略中國,因此中國花費龐大的國防經費擴張軍備,潛艦不斷侵入他國領海,裝設核子彈頭的洲際飛彈也可打到美國,再加上部署近八百枚飛彈瞄準台灣,凡此種種作為意欲何為,如果不說清楚、講明白,周邊國家勢必無法安心。而近年來美日強化安保協定,以及此次美日澳舉行「三邊安全對話」,皆是國際社會因應中國崛起威脅的產物。
中國為了消弭國際社會的疑慮,提出中國和平崛起的論述。然而,所謂的和平崛起根本是一場騙局,去年中國制定反分裂國家法,揚言以非和平方式對付台灣,無異自我揭開了笑臉的假面具。其實,中國崛起之所以對其他國家充滿威脅,無法以和平方式完成,癥結在於中國實施的是專制獨裁體制。一個獨裁專制國家,勢必壓抑民眾的自由意志,於是民族主義便成為民眾發洩的管道。而獨裁者更擅於操弄民族主義,甚至發動對外侵略,以掩飾施政上的無能。因此,中國若不進行民主改革,由獨裁國家轉化為民主國家,便無法徹底改變侵略的本質,則其經濟力愈是大幅增長,愈能助長軍力的擴張,愈可能成為危害世界和平的最大禍源。
中國的非和平崛起,舉世關切,但首當其衝的台灣,對中國的武力擴張卻顯得漠不關心。一者,泛藍陣營一再杯葛軍購案,阻止台灣建構有效的國防嚇阻力量,罔顧二千三百萬人民的生命財產安全。再者,根據國策院的民調,竟有超過三成的台灣人民不知中國是非民主國家,令人匪夷所思。換言之,部分台灣人民不了解專制獨裁政權對民主體制的威脅性,又對中國領導人煽動中國人民的民族主義情緒,藉以發動侵台戰爭的危險性,缺乏足夠的警覺與對策。因此吾人期待,明日舉行的美澳日「三邊安全對話」,能夠帶給國人應有的警惕,正視台灣的生存危機,儘速通過軍購案,強化國防與心防,以有效因應中國非和平崛起的威脅。
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