■ 瞿海源
雖然國民黨重新執政,有著朝大野小的絕對優勢,但是一個多月來政不通而人不和,馬總統聲望也急速下墜。之所以如此,除了油價、電價都漲,股市上不了萬點而跌跌不休外,主要還是在於新政府還沒有什麼實質的政績可言,馬英九競選政見也都還沒有開始具體兌現。
民進黨總統參選人謝長廷日前批評馬英九競選支票多跳票,讓他覺得好像沒有跟馬英九競選過,因為馬英九競選時開了許多支票,現在都走了樣,沒有兌現。才執政五十天,這樣的批判或許太嚴苛了些,也許是這些美麗的政見,讓謝長廷在競選時無力招架。
到底馬總統的競選政見有沒有兌現的可能,根據日前行政院研考會的公開說明,兌現的可能性非常高,研考會江宜樺主委宣稱「希望馬總統政見的兌現率可達九十八%」。
研考會聲稱已經把馬總統的四百一十四項競選政見,交給各部會研議執行的可行性,約有九成都得到各部會的正面回應,還有一成則是回覆不夠明確。於是研考會主委江宜樺:「大概知道有九成多的具體主張,各部會都有很具體的回應,這部分我們覺得多多少少都算是會兌現的,另外十%左右的主張,各部會所填寫的與原先的政見有些出入,我們正跟各部會協調中。」
何以行政院研考會對馬英九競選政見的兌現那麼有信心,和馬政府施政實際成績乃至輿論評價相去甚遠。
究其根本,恐怕在於研考會只是在紙面上做文章,只是在各部會「填寫」回應的階段,而研考會又急於為馬英九及國民黨重新執政低落的政績粉飾。
研考會根據各部會對馬英九「具體」的政見主張的「具體」回應,用簡單的量化方式來顯示政見的兌現率,其實是很「不具體」的作為。
有許多政見,因為是開支票的關係,確實很具體,但是各部會只是初步回應,可能也還沒有時間去擬訂具體的執行計畫,政見能否具體兌現還是問題。根據各部會的回應,研考會主委宣稱馬英九的九成政見「多多少少都算會兌現」。「多多少少」是很不確定,甚至是很不負責的說法。也許少到只有文字作業,也算是兌現。多多少少來兌現政見是虛幻不實的。(作者為荷蘭萊登大學教授)
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