◎ 謝志誠
台北市長候選人的首場電視辯論會，關於老宅與都更議題的政見主張，民進黨候選人沈伯洋提出「整合中央、地方資源，主動到府提供耐震補助、都更諮詢及專業陪伴，協助住戶整合。」現任市長蔣萬安則主打「公辦都更提前介入：住戶過半同意，市府即進場協助評估、試算，公開相關權利義務」。
就雙方的政見主張而論，蔣是站在市府角度，只要住戶過半同意，市府就可以「主導單位」的角色介入「自行實施」，或經由「公開評選委託都市更新事業機構（建商）」來執行。受限於市府人力，所謂介入通常只是幫住戶「公開評選委託都市更新事業機構（建商）」，而不是由市政府來「自行實施」，蔣的主張忽略更新過程從起步到能徵得過半住戶同意才是都更起步的瓶頸，再者，有過半住戶同意就可以依法成立具法人資格的「都市更新會」）決定是要「自主都更」或「委託都市更新事業機構（建商）」。
這個時候，市府該作的是，幫忙住戶就不同實施方式的利弊得失分析給住戶參考，並提供實質的協力方案，而不是把個案推給都市更新事業機構（建商）。
相較之下，沈的主張則是從民間的角度出發，由下而上，從陪伴開始；只要有住戶願意挺身提出需求，市府即主動邀集績優的專業團體進場展開陪伴輔導至由住戶們決定自行實施或委託都市更新事業機構（建商）實施。
為配合中央力推的「自主都更」及「全案委託管理」機制，我期待未來的市府可以修正《臺北市都市更新基金收支保管及運用自治條例》，擴大北市都市更新基金的用途，納入「補助自主更新團體前期規劃及全案委託之費用」及「以貸款或墊款方式提供基金予自主更新團體推動都市更新」等持續式的協力方案，透過資金的直接提供，預審機制的建立，解決民間自主都更「建築融資不易」及審議程序延宕的困境，減輕老舊社區地主的資金壓力及市府的行政負荷。
以個人成功推動九二一災後集合住宅社區更新重建的經驗，我要強調「主動的陪伴和持續的協力」才是有效推動都更的關鍵！
（作者為前財團法人九二一震災重建基金會執行長）
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