自由共和國》林佳龍／以「台灣模式」與歐洲共築產業與安全新未來

2026年10月13日，外交部長林佳龍再次在華沙安全論壇以「台灣模式：歐洲再工業化的可信賴夥伴」為題發表演說。（資料照，外交部提供）

林佳龍／外交部長

二〇二六年十月十三日，我再次在華沙安全論壇以「台灣模式：歐洲再工業化的可信賴夥伴」為題發表演說。站在深知自由代價、正積極強化國防與產業實力的波蘭，我要傳達的訊息十分明確：台灣與歐洲應從共同價值走向共同創造能力，以可信賴的產業夥伴關係，守護彼此的安全、繁榮與自主。

這是我近年在歐洲持續推動的方向。去年在海牙戰略研究中心，我提出台灣參與歐洲戰略性再工業化的構想；在前次華沙安全論壇，我強調民主供應鏈對歐洲產業與防衛能力的重要性；今年在布拉格全球安全論壇，我進一步倡議台歐攜手迎向工業五．〇。再工業化、強化防衛與產業轉型彼此緊密相連，共同考驗民主國家如何掌握未來。

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歐洲的挑戰，也是台灣的課題

歐洲正面臨安全、經濟與科技三項挑戰。俄羅斯侵略烏克蘭，凸顯能源和經濟依賴可能成為安全弱點；中國在電動車、電池及太陽能等產業的擴張，使歐洲面臨補貼、產能過剩與不對等競爭的壓力。人工智慧則正在重塑全球產業，推動歐洲整合結合晶片、運算、能源與人才，發展以人為本、兼顧永續與韌性的工業五．〇。

真正的戰略自主，是在危機中維持關鍵功能，在外部施壓時保有政策選擇。歐洲主張對中國「去風險化」、不尋求全面脫鉤，正是為了降低過度依賴。台灣長期面對經濟脅迫，深知自主選擇的重要。

台灣模式與中國國家主導的經濟模式，關鍵差異在於市場是否開放互惠，產業合作能否提升夥伴能力，政策歧見能否依規則處理。歐盟對中國的疑慮，包括補貼造成的競爭扭曲、市場准入不對等，以及關鍵依賴遭到政治利用；立陶宛的貿易限制爭議，更讓歐洲看見經濟壓力如何沿供應鏈擴散。

因此，可信賴的合作必須落實為透明投資、智慧財產保障、勞動與環境責任，以及可履行的契約，台灣與歐洲應選擇可靠夥伴、分散風險、共同建立能力，讓產業合作不僅創造經濟價值，也提升彼此的韌性與自主。

台歐從個別投資走向互補產業網絡

台灣與歐洲的合作已在德國、法國、義大利、捷克與波蘭逐步形成布局。我們正透過企業投資、科研合作與園區建設，把個別據點串連為互補的產業網絡。

在德國，台積電與博世、英飛凌及恩智浦合資，在德勒斯登興建晶圓廠，支援汽車與工業應用所需晶片。台灣的製造能力與歐洲的產業需求結合，也為設備、材料、工程服務及人才合作創造機會。

在法國，鴻海與達利思、Radiall推動Tessalia半導體封裝與測試計畫，結合台灣製造優勢與法國航太、國防及工業需求，透過合資與共同建設，強化歐洲關鍵電子供應鏈。

在義大利，環球晶透過旗下MEMC深化半導體材料布局，諾瓦拉十二吋矽晶圓新廠FAB300於去年十月揭幕，從供應鏈上游強化歐洲產業基礎。今年六月，我率經貿考察團訪義，也參訪相關企業，推動台義產業鏈結。

在捷克，英業達、緯創等台商長期經營製造據點。我們進一步透過台捷韌性計畫，在布爾諾推動先進晶片設計研究中心，培育設計與研究人才，連結捷克工程實力與德勒斯登周邊半導體生態系。

在波蘭，我於日前率團考察米恩基尼亞電電公會科技園區預定地，推動合作備忘錄及用地取得等工作，規劃結合先進製造、AI資料中心、智慧城市、電動車與資通訊產業，也期待為參與烏克蘭重建累積合作基礎。

以四大支柱打造可持續的

產業生態系

這些布局需要完整的政策支持，我主張以「科技、人才、資金、市場」構成榮邦四大支柱，將台灣優勢與夥伴需求結合，形成能落地、可持續成長的產業生態系。

科技是創造價值的核心。「中東歐韌性計畫」透過半導體技術、研究與能力建構，深化台灣與捷克、立陶宛、斯洛伐克等夥伴的合作，並推進台波半導體韌性合作。下一階段應以共同研發、共同生產及智慧財產保障，串連各國優勢，讓夥伴共同累積創新能力。

人才是技術落地的根基。從台捷晶片設計研究中心到台灣歐洲獎學金及半導體培訓，我們要連結學校、研究機構與企業，培育工程、管理、技職及在地供應商人才，強化投資所在地的營運、維護與創新能力。

資金是產業發展的動能。政府設立二億美元中東歐投資基金及十億美元中東歐融資基金，以股權投資與融資支持企業合作。未來應結合夥伴國家、民間金融及策略投資者，依專案需求配置資金，支持研發、設廠及擴產。

市場則決定合作能否長久。科技、人才與資金，最終都需要明確需求與穩定訂單。因此，榮邦合作必須從夥伴國家的產業及民生需求出發，兼顧市場准入、標準認證、採購程序、通路與售後服務，讓產品進入市場，投資持續創造收益。

四大支柱相互支持，也是「總合外交」的實踐：市場引導科技應用，人才促進技術落地，資金支持研發生產，營運成果再投入創新與培訓。政府應排除制度障礙、建立透明環境，促進公私協力、以大帶小，讓大型企業帶動中小企業與學研機構共同參與。

台灣模式的承諾，是在讓海外布局與台灣的研發、關鍵製造及人才升級相互支持，也讓夥伴獲得更多就業機會、技術能力與發展選擇。

台灣與歐洲將持續把信任化為合作，把共同價值化為共同利益。以四大支柱打造具韌性的產業生態系，台歐將能為民主社會增添繁榮，也強化守護和平與自由的實力。

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