◎ 袁冰凝
中國對台統戰早已不只靠口號與宣傳，更逐步伸進身分、經濟與日常生活。近日媒體披露，疑有台灣人士居中牽線，拉攏民眾前往中國申辦居民身分證。這類行為表面上被包裝成便民服務，實際卻可能藉由身分制度，把台灣民眾一步步引入中國的治理體系。一旦涉及組織招攬、反覆代辦，甚至受境外勢力指示或利用，就已不是單純的兩岸交流問題，而是國安防線必須正視的警訊。
依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第九條之一，台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照；陸委會也已明確說明，中國居民身分證、定居證涉及大陸地區設籍規範，違反者將喪失台灣地區人民身分及相關權利。既然法律紅線早已明定，就不容有人利用資訊落差，把涉及身分與法律權益的重大後果包裝成「辦證服務」或「經商便利」，這不只是資訊是否充分揭露的問題，更應追問背後是否存在組織招攬、利益交換及境外介入。若招攬對象涉及現役軍警、公務員、國防科技或其他敏感領域人員，更不能僅將問題視為個人身分選擇。當身分與公權力、機密資訊及關鍵職務交織，個人風險就可能轉化為制度漏洞。
再者，國安防線不能等到機密外洩、組織成形才急著補破網。凡涉及有組織的招攬與代辦，不能只問「是不是民間行為」，更應追查「誰在背後出錢、出力、下指令」，如此才能在保障正常交流的同時，守住國家安全底線。
一張身分證，看似個人選擇，背後卻牽動身分認定、法律管轄與國家安全。真正需要斬斷的，不是兩岸人民正常往來，而是利用台灣的開放與自由，從內部為境外勢力搭橋引路的在地協力網絡！
（作者是法務人員）
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