◎ 魏思源
台灣近年積極發展無人機產業，並將建立「非紅供應鏈」視為國防自主重要一環。然而，近期首宗國防無人機採購涉犯《國家安全法》的案件，也讓外界看見一個核心問題：當政府大力推動國產無人機時，究竟有沒有能力掌握一架無人機從零組件到成品的來源？
檢方查出廠商疑似使用中國封裝晶片及中國製飛控板，並涉嫌以不實產地證明通過驗收。軍方發現異常後未付款並函送檢方，凸顯現行驗收制度仍有極大檢討空間。
要避免類似情況再發生，驗收不能只看成品，更應往供應鏈上游追溯。建議比照經濟部補助電動巴士的審查模式，要求廠商提供完整BOM表、進出口報單及出廠證明，逐批追查零組件來源。對於關鍵零組件，也應要求提出原廠採購單據與發票，確認採購公司、數量及金額。
一架無人機往往包含數十種零組件。若每項都留下完整採購與來源紀錄，就能建立可供查核的供應鏈，並讓各家供應商為零組件來源負責。透過上下游單據交叉比對，就能提高偽造產地或掩飾中國供應鏈的難度。
國防採購與一般商品不同。無人機涉及通訊、導航、影像與飛控等系統，只要關鍵環節存在中國供應鏈，就可能衍生資安及戰時斷鏈風險。國產不能只看最後在哪組裝，更必須追溯核心零組件。
政府既然投入大量資源發展無人機產業，更應建立事前查核、採購驗收、事後追溯的制度。國防部與經濟部也應共同訂出明確標準，讓業者知道哪些零組件可以使用，採購單位也有足夠工具查核。否則若有人靠混用中國零組件低價搶標，恐讓守規範的業者反而失去競爭力，形成劣幣驅逐良幣。
國防自主不能讓投機者得利，政府不只要追究違規，更要做好驗收制度，讓守規範的業者公平競爭，才能真正建立台灣的非紅供應鏈。
（作者從事資訊業）
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