◎ 廖明輝
日本國會近日修正公職選舉法與資訊流通平台因應法，要求選舉期間在社群媒體發布足以使人誤認為真實拍攝的AI生成圖片或影像必須明確標示；新制預定明年三月上路。修法源自日本黨魁選舉與國會選舉接連出現以AI內容抹黑候選人爭議。新法雖無罰則導致成效仍待觀察，但日本朝野至少已承認生成式AI能低成本、大規模製造真假難辨的政治內容。選舉公平不能只靠選民自行辨識，平台事後刪文也難以挽回對選舉結果的影響。
台灣九合一大選十一月廿八日投票，對操弄輿論者而言，四個多月足以養帳號、剪素材、測風向，也足以把地方耳語磨成全國疑雲。過去指控開票作假頂多靠幾句聳動文字；如今只要一段候選人親口承認舞弊的假錄音、一張選務人員偷換票匭的假照片，再配上一支貌似監視器畫面的短影片，就能替謠言補上所謂證據。人們未必全信，卻會多一分懷疑；民主信任往往就是從這一分裂縫中開始流失。
九合一選舉的風險在於它不是一場選戰，而是上百個選區同時升溫。里長、議員、鄉鎮市長選舉，最容易被地方社團貼文、匿名語音與剪接影音左右。假訊息不必騙倒全國，只要在少數選區與最後幾天，讓幾千名選民產生遲疑，就可能改寫結果。因此，中選會、各地選委會、警政與調查單位，應在投票日前把開票、驗票、無效票認定、重計程序與查證窗口說清楚並建立快速澄清機制。開票若有延遲，應即時公布原因與流程，讓制度的聲音先於直播主的猜測抵達選民。政黨與候選人也不能只要求對手自律。凡使用AI合成影像或聲音的文宣都應明確標示；不得散布未經查證對手影音；支持者若製作深偽內容也應主動要求下架。
日本的標示制度值得我們借鏡，但台灣不能只停在建議標示。對惡意冒用候選人聲音、影像者，應有明確責任與迅速處置程序；沒有時效的法律就等於沒有救濟。平台不能躲在使用者自行判斷之後。大型社群與短影音平台，應對選舉期間異常暴增的可疑影音降低觸及率、加註來源、保全證據並設快速申訴；媒體則須強化查核，很多破綻不在像素，而在時間、地點、程序常識與當事人回應。
最後，當選民看到讓人立刻憤怒、立刻想轉傳內容，要先停三分鐘。問來源、找原始檔、確認是否有第二個可信單位證實。民主不需要人人成為鑑識專家，但需要多數人具備AI數位素養並做查證。年底九合一大選能否不被假訊息綁架，關鍵就在政府要建立制度、政黨需要自我約束、平台則需承擔責任，以及最根本也最重要的，社會要把懷疑用在查證，而不是用來摧毀彼此的信任。
（作者為中華經濟研究院輔佐研究員）
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