◎ 郭索
巴威颱風來勢洶洶，北市九日宣布停班停課，但隔天實際風雨未如預期，引發社會廣泛討論。面對外界質疑，台北市長蔣萬安並未直接說明決策是否有檢討空間，而是提出「防災思維要調整」、「料敵從寬、禦敵從嚴」，並將停班停課定位為「防颱整備日」。
防災採取保守原則，本身沒有問題。天然災害瞬息萬變，地方政府確實有權衡公共安全的責任。然而，成熟的政府不僅要勇於做決策，更要勇於面對決策結果！當預測與實際狀況出現落差時，誠實向市民說明判斷依據、承認仍有精進空間，遠比事後重新定義政策目的，更能贏得民眾信任。
更令人省思的是，若真將停班停課視為「防颱整備日」，那麼政府是否早已建立相應的全民防災觀念？答案恐怕是否定的。從當天各地百貨公司、KTV湧現人潮，到高鐵大排長龍，不少民眾選擇外出消費或返鄉，而非留在家中整理環境、固定招牌或準備防災物資。這並非單純是民眾缺乏危機意識，而是長年以來，政府從未將停班停課與「全民防災整備」建立明確連結。
因此，當市府事後才提出「防颱整備日」的新概念，自然難以在短時間內改變社會既有認知。防災文化不是一句口號，而是需要長期教育與制度配套，讓民眾知道停班課並不是多一天假，而是多了一天為災害做準備的時間。
此外，真正的防災思維，更應體現在平日治理！側溝是否定期清淤、排水系統是否完善、抽水站是否完成整備、易淹水地區是否持續改善、危險樹木是否完成巡檢，這些才是降低災害風險的根本工作。若平時投入不足，等到颱風來襲時，再以停班停課降低風險，終究只是最後一道防線，而不是完整的防災治理。
每一次天然災害，都是城市治理能力的考驗。政府不需要永遠做出百分百正確的判斷，但需有勇氣承認判斷存在誤差，也需要有能力從每一次經驗中修正制度。比起不斷強調自己的決策沒有問題，社會更期待的是一個願意檢討、願意改進、願意與人民共同建立防災文化的政府。
真正需要調整的，不只是防災思維，更是政府面對錯誤的態度，以及建立全民防災意識的決心。唯有共同累積防災文化，停班停課才能真正發揮降低災害風險的目的，而不是年復一年陷入「放不放假」的政治與輿論爭議。
（作者為自由評論者）
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