◎ 王宏仁
賴清德總統成功抵達史瓦帝尼,在台灣社會激發國人士氣,也獲得一片肯定聲浪。然而,正當多數評論聚焦於「成功」與「突破」之際,部分輿論卻習慣性地附帶各種「提醒」與「警告」,乍看好像有些道理,實際上卻是看壞台灣的外交處境,正在誤導台灣社會對國際局勢的判斷!
首先,中國官方的批評,已經失去了基本的理性。無論是中國外交部還是國台辦,都以「偷渡式外竄」、「國際笑柄」等情緒性字眼回應。然而,「偷渡」一詞本身即涉及違反法律規範的行為,問題在於,賴總統此行究竟違反了哪一項國際法?事實恰恰相反,此次訪問是應恩史瓦帝尼三世邀請所進行的國是訪問,程序正當、性質明確。反倒是中國透過政治與經濟威脅,迫使第三國臨時撤銷飛航許可,這種做法才是對國際慣例的破壞。當一方先行干預他國主權決定,卻在事後以道德語言反過來指控他人,這種論述本身就暴露出其邏輯的錯誤與矛盾。
其次,有評論擔心,此類出訪模式是否會「常態化」,進而增加台灣對邦交國的依賴,甚至引發對方提出更多的經濟要求。這類說法實際上隱含一種對邦交國的刻板印象,彷彿這些國家只是精於算計、隨時準備在兩岸競爭中牟利。今日的台灣外交,其實更強調的是具體合作與雙向收益。例如台灣品牌里仁與史瓦帝尼農產品的聯名開發,正是一種以市場機制促進雙方利益的模式。類似的合作,也可見於帛琉的觀光與醫療合作,以及巴拉圭在農業技術與供應鏈上的互補關係。換言之,台灣確實需要投入資源經營外交,但這並不等同於單方面付出,更不是可以用「金錢交換承認」來簡化雙邊關係。
最後,關於所謂「蝴蝶效應」的擔憂——亦即這次出訪是否會刺激中國進一步加大對台封鎖,甚至在未來的川習會中將台灣作為談判籌碼——同樣值得冷靜看待。這類推論往往預設中國具備近乎無限的施壓能力,卻忽略國際政治的互動本質。
現實是,任何中國的霸凌行為一旦超過某個臨界點,便會引發反作用力。此外,北京若試圖以相同手段對美國施壓,本身就是對權力結構的誤判。尤其在川普總統有別於過去的領導人風格的情況下,期待透過威脅利誘就可以迫使美國在台灣議題上讓步,恐怕只會適得其反。
(作者為成大政治系教授、國策研究院執行長)
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