社論》日本高市首相成功的美國行

高市早苗首相(左)與美國總統川普(右)十九日會談,認定「台灣海峽的和平與穩定是地區安全保障和世界繁榮不可或缺的要素」。(路透資料照)高市早苗首相(左)與美國總統川普(右)十九日會談,認定「台灣海峽的和平與穩定是地區安全保障和世界繁榮不可或缺的要素」。(路透資料照)

對台灣來說,上週廣受矚目的國際動態,除了中東戰火牽引能源市場波動,莫過於日本首相高市早苗美國行。另一攸關東亞安全的新發展,是日本將在熊本首次部署長程導彈,射程達一千公里,可覆蓋上海,凸顯其國防政策因應中國威脅,正從「專守防衛」轉向具備「反擊能力」。

高市早苗首相與美國總統川普十九日會談,認定「台灣海峽的和平與穩定是地區安全保障和世界繁榮不可或缺的要素」;「反對試圖以武力或脅迫等方式單方面改變現狀」。賴清德總統隨即發文,感謝美日領袖再次重申台海和平與穩定至關重要,台灣高度重視兩國在維護現狀、深化合作與維持堅實嚇阻力量的努力。

川普與高市去年十月在東京首次會談,未就台灣議題明確表態。這次列入美日領袖會談成果,凸顯台灣議題對美日兩國至關緊要。事實上,白宮去年十二月發表《國家安全戰略》,除了批判過去與中國交往的錯誤政策,更強調鑒於台灣戰略位置及在半導體製造的主導地位,且提供直接進入西太平洋第二島鏈的通道,嚇阻針對台灣的衝突是美國的優先要務;「美國將建立在第一島鏈任何地區阻止侵略的軍隊」,保護連接沖繩、日本南西諸島、台灣和菲律賓的第一島鏈,並要求日本和南韓增加國防承擔,且美國「不支持」片面改變台海現狀。

上週「川高會」具體展現美日堅實同盟。川普以善於與他所看重國家的領袖維持友好關係自詡,這次高市來訪,他再表現這一特質。不僅以「準國賓」規格接待,在白宮與高市擁抱相見歡,且一如首次見面,兩人互稱「唐納德」、「早苗」,顯示親近關係。他強調在二月日本眾議院選舉公開力挺高市,獲得歷史性大勝,深感自豪與榮幸。高市極具凝聚力、強有力,非常出色,很受他尊敬;「做為朋友,我們關係非常好」。美國在任總統於日本國會選舉表態支持執政黨,實屬破例。

高市也不遑多讓。白宮晚宴進場時先向美國國旗行禮;對川普說,「我仍堅信,只有你唐納,能為世界帶來和平。」她祝賀川普的小兒子巴倫二十歲生日,誇讚英俊、瀟灑的紳士,「很清楚他是從哪裡遺傳到這些優點,毫無疑問來自父母。」一番話逗得川普龍心大悅。她緬懷前首相、川普好友安倍晉三,引用安倍二〇一三年在華府名言,宣告「日本回來了!」強調日本不再避居邊緣,要與美國共同引領全球。

高市上任不到半年,實現日美領袖互訪,殊屬不易。此行達成共識,擴大雙邊合作,要在關鍵礦產與稀土供應鏈降低對中國依賴。能源方面,推出核反應爐合作,並在賓州與德州興建天然氣發電設施。先前對等關稅協議日方承諾五千五百億美元對美投融資,至今確認金額已逾一千億美元。對於護航荷姆茲海峽,高市向川普說明,有些事在日本法律範圍可以做,有些事不能;日本已與英國等發表聯合聲明,表明願意「為確保海峽安全航行適度努力」。隨同訪美的外相茂木敏充也表示,若美以對伊朗達成停火協議,日本將考慮派遣掃雷艦前往荷姆茲。加上川普當面說,「日本確實有挺身而出…不像北約」,也宣稱若與習近平會面,將「稱讚日本」。顯然,高市此行有化解疑慮及增進關係的實質作用。

至於川普與記者問答時說了「有誰比日本更懂突襲?你們當年為什麼沒告訴我珍珠港?」雖讓高市尷尬,但笑談之間,只再次顯示川普一貫無視外交慣例的行事風格,不必過度解讀。一九四一年十二月七日珍珠港事件,造成美國二千四百軍民死亡,重創美軍太平洋艦隊,美國因此對日本正式宣戰。戰後美國以歷史悲劇描述事件,美日已和解,歷任總統都避免對珍珠港一事發表嚴厲言論。

此外,熊本飛彈提早一年部署,堪稱與高市訪美相互呼應,凸顯日本正以具體行動強化國防,未來若中國在台海滋事,美、日、台灣可共同確保台灣週邊海上優勢及制空權。事實上,日本近年在九州與南西諸島已建立十幾個反艦導彈陣地,未來還將在鄰近台灣的與那國島部署中程導彈;加上已服役的美製戰斧巡弋導彈,射程涵蓋中國沿海及部分內陸地區,是日本「對敵基地打擊」能力的一環。

中國對此暴跳如雷,指日本「新型軍國主義」是現實威脅,走上窮兵黷武不歸路。不過,近年耀武揚威,在東海、南海製造麻煩的中國,對台、日、菲等國出於自衛為所當為如此反應,只突出其做賊喊捉賊的令人厭惡一貫行徑。

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