◎ 張淨依
台灣俗諺:「鋤頭毋顧,顧糞箕」,意指放著真正重要的事不做,卻忙於次要瑣事。當前立法院外交及國防委員會的運作,正呈現這種荒謬場景。
美方對台三項軍售包含M109A7自走砲、標槍飛彈與拖式飛彈續購發價書有效期僅至三月十五日,審議時程刻不容緩;然而中國國民黨召委馬文君卻安排委員考察,放著軍購案不審,「假考察松指部之名,行拖延軍購之實」,將委員會寶貴時間用於政治攻防。
依《立法院職權行使法》及預算審議制度設計,委員會排審議程具有高度政治責任,當涉及具有時效性的國防軍購案時,召委更負有程序上之善盡審議義務。若明知發價書期限迫近,仍刻意延宕審查,導致軍購程序被迫重啟或延後,實質構成對國安政策的消極阻撓,而非單純議程安排問題!
國民黨一方面宣稱「支持軍購」,另一方面卻在立法院程序上持續拖延,使軍購案陷入時間壓力。這種「口頭支持、程序杯葛」的矛盾行為,已不是政策歧見,而是對公共討論的刻意誤導。
同樣值得檢視的,是國民黨提出的「三八〇〇億+N」軍購版本。表面上看似維持國防投入,實際上卻限縮為僅限美方發價書項目,並排除大量國內自製的不對稱戰力建置,包括無人機與無人艇。這些裝備正是近年國際軍事研究反覆指出,在海峽防衛與灰色地帶衝突中最具成本效益的戰力。一旦被排除於特別預算之外,等同迫使其回到年度預算,實質削弱整體防衛節奏。
當國民黨刻意縮減不對稱戰力、拖延既定軍購,又以政治事件轉移焦點時,實際效果就是讓台灣防衛體系出現時間落差。對於企圖以軍事壓力改變現狀的中共而言,這樣的「空窗期」正是其最希望看到的結果。
當軍購發價書期限迫近,立法院真正該做的,是善盡憲政責任,即時審議、明確表決,讓防衛政策依法完成定案!若在此關鍵時刻仍以政治動作取代實質審議,若台海防線出現空窗,歷史終將追問:這道防線的缺口,究竟是外敵突破,還是國民黨拖延審議所造成的。
(作者為法務人員)
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