◎ 下民之辟
短短幾週內,中共兩度在東海動員上千艘漁船,在中國與沖繩之間排出長達三二〇公里的巨大船陣,被稱為「海上長城」或「浮動屏障」。去年聖誕節前後,約兩千艘漁船突然中止捕撈,迅速集結成倒L型與平行長列,密度遠高於一般作業海域。今年一月中,約一千四百艘漁船又在相近海域組成長方形陣列,部分商船被迫減速或繞道。航跡顯示,船隻能短時間同步轉向,並集體關閉或切換 AIS訊號,行為既不像追逐漁汛也不符合避風邏輯,更像經過設計的集體行動。
這並非偶發事件,而是中共長期布局的一環。海上民兵源自沿海戰時動員,如今以漁船集結、騷擾與阻斷航道,製造灰色地帶衝突並逐步改變秩序。其在國內法上屬輔助或後備力量,平時可用漁民身分出現;在國際法上則游走於戰鬥員與平民之間,形成責任模糊卻具實質強制力的操作空間。
東海兩次千艘級「漁船牆」,正是在測試這套制度的上限,不僅驗證集結規模與時間,也檢驗地方政權、漁會、民兵船隊與海警、解放軍的協同,觀察能否在不宣戰情況下,維持足以干擾航運的浮動屏障,並試探周邊國家與國際社會的反制極限。
拉回台海,警訊更為清晰。去年底「正義使命二〇二五」環台軍演中,解放軍多向包圍台灣,科目聚焦制權奪取與要域封控,實彈射擊貼近外離島與主要航道,顯示「封鎖與隔離台灣」已轉為具體情境,且刻意壓在宣戰門檻之下。
東海船陣可視為對台動武劇本的前段預演。未來若以更小規模、卻更貼近港口的多重船陣,複製到巴士海峽、宮古海峽或基隆、高雄外海,形式仍是民船,卻足以拖慢關鍵航線;法律上難以界定為封鎖,但保險與風險評估可能先行升級,對台灣經濟與社會心理形成長期壓力。
更棘手的是,灰色地帶行動已擴展為全域滲透。每逢大型軍演,資安攻擊與認知操作往往同步升溫,假訊息與心理戰交互疊加。若「海上長城」與環台軍演相互配合,再疊加金融施壓與風險訊號放大,台灣可能在沒有砲火之下,被推入一種「可運作但不可承受」的新常態。
因此,台灣能否把東海實驗視為行動預警,轉化為制度與聯盟的提前部署至關重要:在國內法上清楚劃出海上民兵與民用船舶界線,賦予海軍與海巡更明確的授權;與日本、菲律賓及美國建立常態化監測與情資共享;以一致敘事讓社會理解,衝突的起點未必是飛彈,而可能是一條被迫改道的航線。真正的決勝點,不在戰火燃起之時,而在危機被日常化之前,我們是否仍能維持秩序、韌性與行動自由。
(作者從事自由業)
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