美國陸軍的M109A7自走砲,我國獲美同意出售60輛。(美軍DVIDS網站)
陸軍海馬士多管火箭部隊射擊火箭,精準命中目標。(資料照)
美國白宮於美東時間十二月四日公布的二〇二五年《國家安全戰略》(National Security Strategy,以下簡稱 NSS),對台灣的重要性提出了明顯不同於以往的戰略定位。
該報告全文八次提及台灣,並明確指出:
「透過維持軍事優勢以威懾並防止台灣衝突,是美國的優先事項。」
(Deterring a conflict over Taiwan, ideally by preserving military overmatch, is a priority.)
值得注意的是,NSS並未僅止於政治承諾或價值宣示,而是首次以高度戰略化語言,直接說明台灣對美國印太戰略的結構性意義。報告指出,台灣除了在全球半導體製造中的關鍵地位外,其地緣戰略位置與全球航運通道的控制能力,更直接攸關美國核心利益。
NSS明確寫道:
「台灣提供通往第二島鏈的直接通道」(Taiwan provides direct access to the Second Island Chain),
並且「可將東北亞與東南亞分隔成兩個截然不同的戰區」(splits Northeast and Southeast Asia into two distinct theaters)。
這兩句話,若僅從外交辭令理解,極易被低估;但若站在印太戰略與作戰幾何的角度,其意涵其實相當清楚︰
台灣不僅是印太戰略防衛固守的節點,更是一個可守可攻,可主動影響戰區結構的戰略核心。
具體而言,台灣位於第一島鏈的樞紐位置,一旦成為美國與盟友的戰略支點,不僅可向西形成對中國東部戰區的火力壓制中心,同時也能穿插切割中國北部戰區與南部戰區的戰力互動,使其難以形成南北協同的整體作戰節奏。
在海上方向,台灣亦具備明確的戰區聯動價值:
• 北向可與沖繩形成協同,封鎖宮古海峽;
• 南向可與菲律賓北部形成呼應,封鎖巴士海峽。
此一佈局,等於在第一島鏈關鍵水道上形成「雙門閂」結構,直接壓縮中國航母戰鬥群進入第二島鏈的機動空間,也反向削弱中國原先設計的「反介入/區域拒止」(A2/AD)作戰構想。
這樣的戰略構想,並非今日部分「戰略專家」的紙上談兵。事實上,二戰的歷史早已完整示範過台灣的戰略角色。
一九四一年十二月,日本偷襲珍珠港的同時,日本陸海軍航空兵即自台灣起飛,幾乎同步對菲律賓的克拉克空軍基地與尼可斯機場發動突襲。在美軍指揮遲疑與部署失誤下,菲律賓迅速喪失制空權,戰局從一開始即呈現單邊傾斜。
隨後,本間雅晴中將所率、司令部設於台灣的日本陸軍第十四軍,亦以台灣為集結與出航基地,跨越巴士海峽,在呂宋島北部阿帕里與維甘登陸。日軍迅速建立灘頭堡並向南推進,最終迫使麥克阿瑟退守巴丹半島,並在極度難堪的情勢下撤離菲律賓。
這場戰役,使美軍高層深刻體認到:
台灣並非僅是一處前進基地,而是一個能同時影響制空、制海與戰區分割的關鍵戰略節點。
正是在這樣的歷史脈絡下,今日NSS所強調的「台灣提供通往第二島鏈的直接通道,並能分割東北亞與東南亞戰區」,其實並非全然嶄新的戰略發明,而是曾經在二戰中被實戰驗證過的戰略現實。差別只在於——
當年的進攻者是日本,而今日潛在的衝突方,則是中國。
(待續)
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