◎ 陳建志
柏拉圖在《理想國》中藉蘇格拉底之口警示:「不關心政治,就等著被糟糕的人統治。」原話是讓真正合格的統治者,願貢獻所長。國民黨提案將立院、議會助理費除罪化,立委傅崐萁詭辯此舉是「保護助理」試問若老闆不詐領,怎會有助理的事?目前看來,立委陳玉珍提案過關只是時間問題。還願貢獻所長與青春的不是天真就是被迫沈默。
筆者就是近年被牽扯進民代助理費案的助理之一。外界習慣用「經營地方開銷大」替後續大水庫理論鋪陳,然而,公款公用與公款法用有很大不同,用故總統蔣經國的話說,「買醋的錢不能拿去買醬油」。目前法律實務若能證明公款公用,多數刑責較輕,何需修法全面除罪?
公款公用的訴訟攻防,往往只是在拼湊單據。筆者前老闆詐領助理費,但服務處水電、電話費,經常被催繳後,讓助理先墊,老闆經常不主動還錢。但檢調不會知道究竟是助理付款,還以為是老闆負擔。「為何不離職」是檢調在內的同樣疑問。筆者是來不及跑,其他同事則出於習慣,如同多數人不敢換工作。
辦公室有無詐領助理費,稍有社會經驗的助理不用一兩個月就能發現,何況資深主任?要說不知道是不可能,這也是後續檢調偵辦方向,多數人只會「看破不說破」。詐領助理費、貪污收賄,不分政黨。只有少數神鬼助理,能直達老闆心裡。
此外,若以為除罪化、或加錢就不會貪污,是小看人性的惡。小錢、大錢都貪的民代,是個人德性問題。連帶家人也是公私不分,就是名嘴黃智賢說的「丫環長工」。「人性經不起考驗,也不好直視」。法律放得越鬆,只是貪得越多,賄款是有對價的,即便多數模糊不明。
至於錢去哪了,多數民代都推給開銷大,不外是財務管理不佳,買股票、日常生活、送禮物花掉了,躲在選民服務的高帽下很方便,凹助理的民代,說會服務民眾,恐怕只有單純的民眾會相信或選擇性相信。
坦白講,吃相難看的凹,是一個循環鏈,抓最後一個當鬼出錢。舉凡紅白帖、摸彩品、禮物、蛋糕樣樣要錢,服務處租金人力、幾十面看板最後可能都化在所謂「特別的服務」的模糊對價裡。
(作者為政治工作者)
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