晴時多雲

社論》罷免總統的鬧劇

賴清德總統上任一週年,中國國民黨發動罷免程序。從現實看,這顯然是不具正當性,也不可能實現的政治動作。(資料照)賴清德總統上任一週年,中國國民黨發動罷免程序。從現實看,這顯然是不具正當性,也不可能實現的政治動作。(資料照)

賴清德總統上任一週年,中國國民黨發動罷免程序。從現實看,這顯然是不具正當性,也不可能實現的政治動作。然而,該黨明知不可為而為之,凸顯了在朱立倫領導下,百年老店已然脫離現實、乖離民意,執意演出一齣又一齣的鬧劇,令人嘆為觀止。

罷免總統現實上不可能,有本質上的制度因素使然。依現行制度設計,罷免須經嚴謹而多個階段法律程序。按《總統副總統選舉罷免法》,罷免總統流程有三階段:罷免提議由立法院提出,獲四分之一以上立委連署;再經審議及三分之二以上立委同意,罷免案正式提出;全案最後交由全國選民投票,過半選民同意、且投票率過半,才算通過。

由於罷免門檻相當高,台灣民主史上,總統罷免案極為罕見,從未有通過的例子;立法院二○○六年雖出現罷免陳水扁總統提案,卒未能通過三分之二同意門檻。罷免總統制度如此設計,反映對選舉結果的尊重,確保罷免權的行使符合民主原則,也避免政治動盪。

換個角度看,民主選舉的基本精神,在投票結果一經確定,不論得票絕對多數或相對多數,當選人就是多數選民同意的勝出者,這一結果須受尊重。賴清德一年前以四十%得票率勝出,就是足以帶領全民的總統;以六十%選民沒投票給他為由,一年來不斷發動政治鬥爭,甚至宣稱「現在全民投票,賴清德會直接下台」,只是政客不甘於民意既定之後謙卑面對,無視選舉結果的惡劣表現。

同樣地,民進黨在二○二四年立委選舉,區域及不分區立委得票數和得票率,都居各黨之冠,卻因「票票不等值」,在國會的席次反而落居第二。從而,三黨不過半的立院諸公,理應強調的是各黨各自努力,以專業問政、善盡國會監督之責,爭取公眾認同,而不是自恃「老二加老三變老大」,大肆擴權、奪權,襲奪其他憲政機關權力,毀憲亂政。簡單說,選民投票形成三黨不過半,並沒有授權國會有恣意妄為的餘裕。

現行制度雖設立上述高門檻,並不意味這些人民公僕能免於被罷免。如果政治人物當選之後,表現有負選民付託,引發公民極度不滿,仍有遭到罷免的可能。就此而言,現今倡言罷免賴清德,純屬政治鬧劇一場;風起雲湧的罷免立委運動,師出有名。

以罷免立委來說,一年來藍、白兩黨立委聯手所作所為,直令國人看不下去。從修改《立法院職權行使法》起,一連串侵犯總統權力、行政權、監察權、司法權的國會奪權動作不斷。在經憲法法庭宣告違憲之後,韓國瑜主持的立院變本加厲,進一步祭出癱瘓憲法法庭的惡招,且繼續以修改《財政收支劃分法》及刪凍政府預算等作為,搞亂財政。如此胡搞瞎整,加上藍營迎合中國的諸多惡行,遂激起「反共護台」的「大罷免」公民運動。

必須強調,「大罷免」數月前發動時,民進黨並不積極,採取不介入的立場,曾招致批評。由公民團體發起的罷免行動,由於主事者積極有為,廣大義工感人的各種努力,遍地開花,歷經一%的提議階段,再通過十%連署門檻,可謂得道多助;如今要成事,仍需台派與中華民國派同心協力,方足以眾志成城,罷除無良且亂政的立委。

面對民意強烈反撲,黨名至今仍掛著「中國」的國民黨,顯無自省以挽回民意的絲毫謙卑。它發起「以罷制罷」,企圖反制「大罷免」,卻不擇手段,以抄襲、幽靈連署、違反個資保密等手法自暴其醜,若干黨籍行政人員涉及不法;對檢調單位依法偵辦,悉以「司法迫害」、「辦藍不辦綠」反擊。它走上街頭,在總統府前凱道辦「反綠共 戰獨裁」群眾大會,不啻以具體行動反證台灣沒有獨裁者;而「戰獨裁」卻不提兩蔣時期台灣人所曾經歷的獨裁專制與白色恐怖,尤凸顯其偽善與心虛。

尤有甚者,朱立倫以希特勒類比賴清德,旋即招來德國、以色列、荷蘭、比利時、歐盟等駐我國代表機構的關注與批評,引發極大訾議。這位言行經常「走精」的在野黨主席,有損國家形象而不思自我撿點,猶以「干預內政」回應,以致風波持續發酵,在我國與國際間廣受批評。

一年來,面對內外諸多挑戰,國會擴權亂政、中國加緊脅迫、美國對等關稅是其犖犖大者,賴清德政府戰戰兢兢,積極作為,依循憲法程序因應國會奪權,堅定處理中國軟硬兼施併吞手法,不卑不亢化解國際經貿衝擊,理應獲得國人肯定。考驗仍將持續,此時喊出罷免總統,只是一場無聊的鬧劇。

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